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프롤로그: 2021년 국립 납세자 옹호관의 서문

내국세입법 7803(c)(2)(B)(ii)항에 따르면 국세 납세자 보호관은 무엇보다도 납세자가 직면한 가장 심각한 XNUMX가지 문제를 파악하고 이를 해결하기 위해 매년 이 보고서를 제출해야 합니다. 이러한 문제를 완화하기 위한 행정 및 입법 권장 ​​사항. 이 보고서의 가장 심각한 문제 XNUMX가지 토론 각각에는 IRS 서술형 답변이 포함되어 있습니다. 우리의 의도는 독자들이 주요 문제와 잠재적 해결책의 원인과 성격에 대해 TAS의 관점과 IRS의 관점을 모두 볼 수 있도록 돕는 것입니다.

서문을 쓰다

2021년에는 납세자 문제가 부족하지 않았습니다. 제가 2022 회계연도 목표 보고서에서 언급한 바와 같이 지난해와 2021년 신고 시즌은 납세자, 세무 전문가, IRS 및 그 직원들에게 가능한 모든 진부한 표현을 불러일으켰습니다. 그것은 완벽한 폭풍이었습니다. 그것은 최고의 시대이자 최악의 시대였습니다. 인내심은 미덕입니다. 경험을 통해 지혜가 나오고, 지혜를 통해 경험이 옵니다. 우리는 재 속에서 일어납니다. 그리고 우리는 역사적 최고점과 최저점을 경험했습니다. 2021년은 확실히 납세자와 세무 전문가가 경험한 가장 어려운 해였습니다. 처리 및 환급 지연, IRS에 전화 연결의 어려움, 여러 달 동안 처리되지 않은 서신, 납세자 서신이 처리를 기다리는 동안 발행된 징수 통지서, 제한적 또는 내 환불은 어디에 있나요?에 대한 정보가 없습니다. 반품 지연을 위한 도구, 그리고 전체 공개를 위해 TAS로부터 적시에 지원을 받는 데 어려움이 있습니다.

IRS는 거래된 패에 대해 공로를 인정받을 가치가 있습니다

지난해의 한 가지 아이러니한 점은 IRS가 어려운 상황에도 불구하고 좋은 성과를 거두었다는 것입니다. IRS의 업무량과 자원 간의 불균형이 그 어느 때보다 커졌습니다. 업무량 측면에서 IRS가 서비스를 제공하는 개인 납세자 수는 19년 이후 약 2010% 증가했습니다. 이는 Form 1040 시리즈 신고 건수가 해당 연도 약 142억 169만 명에서 2021년 약 18억 19만 명으로 증가했기 때문입니다. 사기 심사, 전화 통화, 감사, 징수 조치, TAS 사건, 항소 사건, 조세 법원 사건 및 기타 후속 결과를 포함한 대부분의 IRS 업무가 납세자 수를 결정짓기 때문에 신고서 제출은 IRS 업무량을 측정하는 데 좋은 근사치입니다. 반품 접수. 지난 2021개월 동안 의회는 IRS에 XNUMX차례의 경기부양금(경제적 충격 지급금이라고도 함), 월간 선지급 자녀 세금 공제(AdvCTC) 지급, XNUMX년 신고 시즌 중반의 실업 수당 과세 여부 및 세무 행정에 직접적인 영향을 미치는 기타 조항. 각 재정 구제 프로그램은 전반적인 계획, 정보 기술(IT) 프로그래밍, 구현, 대중 커뮤니케이션, 납세자의 질문 및 계정 문제에 대한 응답 등 관리를 위해 상당한 IRS 자원을 소비했습니다. 이러한 요구 사항을 해결하기 위해 IRS는 핵심 세무 관리 책임에서 자원을 재분배해야 했습니다.

지난 20년 동안 조사 범위가 줄어들고 집행 노력이 부정적인 영향을 받았으며 IRS의 인력과 예산이 감소함에 따라 서비스 수준이 계속해서 떨어졌습니다. 자원 측면에서 IRS의 기본 예산은 2010 회계연도(FY) 이후 인플레이션 조정 기준으로 약 17% 감소했으며 인력도 약 XNUMX% 감소했습니다. 의회는 IRS가 전염병 구호 프로그램을 시행할 수 있도록 추가 자금을 제공했지만 IRS 규모의 기관이 신속하게 직원을 채용하고 신입 직원을 교육하는 것은 불가능합니다. 또한 IRS는 자금이 일회성으로 제공되는 경우 향후 몇 년간 해당 직원을 유지하기에 충분한 자금이 확보될 것이라는 보장이 없기 때문에 신규 직원을 고용하는 능력이 제한됩니다. 또한, 팬데믹 기간 동안 요구된 사회적 거리두기로 인해 기관은 직원들이 가까운 곳에서 일하는 가공 센터의 인력을 폐쇄하거나 제한하여 생산 능력을 더욱 제한하게 되었습니다.

이러한 제한에도 불구하고 IRS는 대부분의 전자 신고 세금 신고서를 적시에 처리했으며, 총 130억 달러에 달하는 365억 478천만 건의 환급을 발행했고, 총 812억 달러에 달하는 36억 93만 건의 경기부양금을 지급했으며, 총 XNUMX억 달러가 넘는 XNUMX만 가구에 AdvCTC 지급금을 보냈습니다. IRS의 리더십과 인력은 그 성과에 대해 상당한 공로를 인정받을 자격이 있습니다.

그러나 2021년은 납세자에게 역대 가장 어려운 해였습니다

2021년 세무행정은 사탕발림할 방법이 없습니다. 수천만 납세자의 입장에서 보면 끔찍한 일이었습니다.

납세자 권리 및 서비스 평가: IRS 성과 측정 및 납세자 권리 및 서비스 관련 데이터

납세자 권리 및 서비스 평가는 IRS, 의회 및 기타 이해관계자에게 "성적표"를 제공하여 해당 기관이 자발적인 규정 준수를 추진하는 동시에 납세자의 권리와 서비스를 보호하고 증진하는 방법을 측정합니다. 2019년에 통과된 납세자 우선법(TFA)은 IRS가 서면 종합 고객 서비스 전략에 "해당 전략을 구현하는 과정에서 국세청의 진행 상황을 정량적으로 측정하기 위해 식별된 지표 및 벤치마크"를 포함하도록 요구합니다. 납세자의 고객 서비스와 납세자의 권리는 다음과 같이 불가분의 관계에 있습니다. 양질의 서비스를 받을 권리. 납세자 권리 평가를 통해 IRS는 새로운 고객 서비스 전략을 구현하기 전과 후의 데이터를 비교하여 개선해야 할 영역을 식별하고 특정 변경의 성공 여부를 측정할 수 있습니다. TAS는 TFA 구현 및 향후 조치에 대해 IRS와 협력하기를 기대합니다.

요약

이 보고서에서 식별한 가장 심각한 10가지 문제 각각에 대해 한눈에 보기에는 납세자가 IRS에 원하는 것이 무엇인지 요약하고 문제가 심각한 이유를 설명하며 몇 가지 주요 통계를 제공합니다. "납세자가 IRS에 원하는 것" 섹션은 납세자의 태도 및 선호도에 대한 IRS 설문조사에서 직접 가져온 것입니다. 목표는 독자가 자료를 빠르게 훑어보고 납세자에 대한 서비스를 개선하기 위해 극복해야 하는 몇 가지 장애물을 파악할 수 있는 능력을 제공하는 것입니다.

지난해 TAS 성공의 하이라이트

TAS 옹호 활동에 대한 투명성을 높이기 위해 지난 해 TAS 성공 하이라이트를 포함하여 TAS 성과 중 일부를 조명합니다.