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가장 심각한 문제

IRC § 7803(c)(2)(B)(ii)(III)에 따라 국립 납세자 옹호관은 매년 납세자가 직면하는 2021가지 가장 심각한 문제에 대한 요약이 포함된 의회에 대한 연례 보고서를 준비해야 합니다. XNUMX년에 국립 납세자 옹호단(National Taxpayer Advocate)은 IRS와 의회가 이러한 XNUMX가지 문제를 해결하는 데 도움이 되는 권장 사항을 식별, 분석 및 제안했습니다.

납세자가 직면하는 가장 심각한 문제

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처리 및 환급 지연: 과도한 처리 및 환급 지연은 납세자에게 피해를 줍니다.

2021년에는 수천만 명의 납세자가 IRS가 세금 신고서를 처리하고, 환급금을 발행하고, 서신을 처리할 때까지 엄청나게 오랜 시간을 기다려야 했습니다. 개인 소득세 신고서 제출의 75% 이상이 환급되어 수백만 명의 납세자가 기본 생활비를 지불하는 데 사용됩니다. 따라서 처리 지연으로 인해 일부 납세자들은 재정적 어려움을 겪었고 더 많은 납세자들은 극도의 좌절감을 느꼈습니다. 2021년 신고 시즌이 끝날 무렵 IRS에는 수동 처리를 기다리는 신고서가 35.3만 건에 달했습니다. IRS는 2022년 신고 시즌 시작을 준비하면서 수백만 건의 처리되지 않은 신고서와 수백만 건의 납세자 서신을 인계받게 되어 너무 오랫동안 인내심을 갖고 기다려온 납세자들에게 더 오랜 지연을 초래하게 될 것입니다. 더 복잡한 점은 납세자가 2021년 세금 신고서를 제출할 때 AdvCTC(선지급 자녀 세금 공제) 지급금을 받은 수백만 명의 사람들이 자신이 받은 월별 선지급금을 자격이 있는 금액과 조정해야 한다는 것입니다. 마찬가지로, 미국 구조 계획법(American Rescue Plan Act)에 따라 승인된 2021차 경기부양 지원금 중 일부 또는 전부를 받지 못한 적격 납세자는 이를 신고서에 세액공제로 청구해야 합니다. 따라서 2022년에 납세자가 경험한 전례 없는 처리 및 환급 지연은 납세자가 전자적으로 신고하지 않거나 월별 AdvCTC 지급금 또는 2021차 경기부양 지급금을 XNUMX년 신고서와 적절하게 조정하지 않는 경우 XNUMX년에도 상황이 심각할 수 있으며 잠재적으로 더 악화될 수 있습니다.

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IRS 모집, 고용 및 교육: 충분하고 고도로 훈련된 직원의 부족으로 효과적인 세무 행정이 방해됩니다.

IRS의 예산은 20년부터 2010년까지 인플레이션 조정 달러로 거의 2021% 감소했습니다. 2010년부터 2020년까지 IRS는 33,000명 이상의 정규직 직원을 잃었습니다. 지난 한 해 동안 IRS는 인력 배치와 관련된 몇 가지 추가 문제에 직면했습니다. 2021 회계연도에 IRS는 통화량이 급증하여 기록상 가장 낮은 전화 서비스 수준을 기록했으며, 이는 추가 온라인 기능 및 인력을 포함한 여러 조치를 통해 해결해야 합니다. 인력 배치 문제는 IRS 운영의 모든 측면에도 영향을 미쳤으며 납세자와 세무 행정에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 사전 신고 서비스부터 신고서 처리, 시험 및 징수 활동에 이르기까지 납세자는 자신에게 필요하고 마땅한 수준의 서비스를 받지 못하고 있습니다. IRS는 내부 채용 및 채용 프로세스를 개선할 수 있고 개선해야 합니다. 그러나 IRS가 내부 프로세스를 완벽하게 한다 하더라도 IRS의 외부 제한은 의회, 재무부, 인사 관리실 및 국고 직원 조합에서 제공하는 추가 지원 및 유연성 없이는 극복하기 어려운 과제를 여전히 제기합니다. 더욱이 IRS가 직원을 고용하면 상당한 교육이 필요하며, 이를 위해서는 시간이 걸리고 전담 리소스가 필요합니다. IRS는 미래의 인력을 구축하기 위해 다년간의 지속적인 자금 지원과 더 많은 채용 유연성이 필요합니다.

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전화 및 직접 서비스: 납세자는 오랜 결함과 전염병 합병증으로 인해 IRS 담당자에게 연락하는 데 상당한 어려움을 겪고 있습니다.

IRS 전화 서비스는 코로나19 기간 동안 최악에서 더욱 악화되어 통화 건수는 사상 최고치를 기록했고 서비스 수준은 사상 최저치로 떨어졌습니다. 이러한 부적절한 전화 서비스는 납세자에게 불이익을 주고 세금 준수에 해를 끼칩니다. 그러나 IRS는 납세자 우선법의 목표에 따라 의미 있는 기술 개선을 구현하려고 시도하고 있으며 추가 고객 서비스 담당자를 고용하기를 희망하고 있습니다. 의회의 충분한 자금 지원과 IRS 계획의 효과적인 실행은 고객 서비스 품질을 향상시키는 데 큰 도움이 될 것입니다.

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투명성 및 명확성: IRS는 적극적인 투명성이 부족하고 적시에 정확하며 명확한 정보를 제공하지 못합니다.

IRS는 지속적으로 투명하지 않으며 납세자가 알아야 할 사항에 대해 명확하고 시의적절한 정보를 제공하지 않아 많은 사람들이 혼란스럽고 좌절감을 느낍니다. 예를 들어, 납세자는 신고 시즌 적체, 환급 지연, 불일치로 인해 가져온 신고서, 수정된 신고서 처리 지연 등 IRS 운영 상태 세부 정보에 액세스할 수 없었습니다. 또한, 납세자들은 불명확한 통지와 IRS 지침으로 인해 혼란을 겪고 있으며, 근거가 항상 제공되지 않기 때문에 IRS의 결정 이유를 항상 이해하지는 못합니다. TAS는 IRS가 신고 기간 문제를 다루거나 일반 지침 또는 기타 행정 문제를 업데이트하는지 여부에 관계없이 적시에 명확하고 이해하기 쉬운 "알아야 할" 납세자 정보를 제공함으로써 적극적으로 투명성을 확보하기 위한 추가 조치를 취할 것을 권장합니다.

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신고 시즌 지연: 수백만 명의 납세자가 2021년 신고 시즌에 어려움과 어려움을 겪었습니다.

2021년 서류 제출 시즌은 완벽한 폭풍이라고 할 수 있습니다. 이는 수천만 명의 납세자가 경험한 가장 어려운 신고 기간 중 하나였습니다. 코로나19 팬데믹은 수백만 건의 세금 신고서를 수동으로 처리해야 하는 등 IRS가 구식 시스템과 프로세스에 의존하여 세무 행정을 방해하고 역사적으로 낮은 서비스 수준을 초래하는 심각한 문제를 부각시켰습니다. 연기된 신고 시즌 마감일인 17년 2021월 35일에도 2021만 건이 넘는 신고서가 여전히 수동 처리를 기다리고 있었습니다. 수백만 명의 납세자들이 적시에 환급을 받지 못했거나 지연에 관한 업데이트와 적절한 정보를 받지 못했고, 무료 전화로 고객 서비스 담당자에게 연락하는 것이 매우 어려웠습니다. XNUMX년 신고 시즌은 납세자들에게 엄청난 혼란과 좌절감을 안겨주었고, 납세자의 권리를 침해했으며, 우리 세금 시스템에 대한 납세자의 신뢰와 확신을 약화시켰습니다.

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온라인 계정: IRS 온라인 계정은 납세자 및 실무자의 요구를 충족시키기에 충분한 기능 및 기존 도구와의 통합을 갖추고 있지 않습니다.

납세자는 매일 컴퓨터나 모바일 장치를 사용하여 금융 계좌에 접속합니다. 납세자와 세무 전문가는 자신의 개인 정보와 고객 정보에 대한 안전하고 편리한 온라인 액세스를 기대하게 되었으며, IRS도 유사한 액세스를 제공할 것으로 기대하며 그럴 자격이 있습니다. 코로나19 팬데믹으로 인한 IRS 운영의 심각한 중단으로 인해 IRS는 다양한 온라인 서비스와 기능을 배포해야 했습니다. 안타깝게도 이러한 서비스 중 다수는 제한적이고 구체적인 기능을 갖춘 독립형 포털로 설계되었습니다. IRS는 아직 온라인 및 디지털 서비스를 위한 원스톱 솔루션을 개발 및 채택하지 않았습니다. 진정으로 강력한 IRS 온라인 계정 시스템은 세무 행정을 변화시킬 것입니다.

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디지털 통신: 디지털 통신 도구가 너무 제한되어 있어 IRS와의 통신이 불필요하게 어려워집니다.

IRS는 지난 한 해 동안 예산 및 인적 자원의 한계에 직면하면서 사용하기 쉬운 디지털 통신 서비스를 제공해야 하는 시급함을 야기하는 전례 없는 문제에 직면했습니다. 이러한 과제를 해결하고 생산성과 효율성을 향상시키기 위해 디지털 커뮤니케이션 도구는 IRS가 납세자에게 효율적으로 서비스를 제공하는 데 필수적입니다. 팬데믹 기간 동안 IRS는 일부 납세자들이 전자적으로 문서에 안전하게 서명 및 제출하고, 문자 채팅을 통해 질문에 대한 답변을 받고, 모바일 장치를 통해 제한된 서비스에 액세스하는 등의 작업을 보다 쉽게 ​​수행할 수 있도록 했습니다. 그러나 IRS와 납세자는 이러한 도구의 우선순위를 지정하고 보다 빠른 속도로 확장함으로써 이익을 얻을 수 있습니다. 디지털 통신 서비스를 이용하려는 납세자는 IRS와의 정보 및 거래 상호 작용에 대한 접근성을 확대해야 합니다. 디지털 커뮤니케이션 도구를 쉽게 찾고, 이해하고, 사용할 수 있으면 납세자의 안전을 보장하는 데 도움이 됩니다. 양질의 서비스를 받을 권리 명확하고 쉽게 이해할 수 있는 의사소통을 통해 그러나 IRS는 디지털 방식으로 통신할 수 없거나 의사소통을 선호하지 않는 사람들을 위해 우편, 전화 및 직접 서비스 옵션도 유지해야 합니다.

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전자 신고 장벽: 전자 신고 장벽으로 인해 납세자의 부담이 증가하고 처리 지연이 발생하며 IRS 자원이 낭비됩니다.

2021년 신고 시즌 동안 개인 신고서의 약 91%와 사업 신고서의 약 69%가 23년 2021월 XNUMX일까지 전자 신고되었습니다. 전자 신고는 납세자와 IRS 모두에게 상당한 이점을 제공하지만 IRS는 여전히 상당한 수의 서류를 접수하고 있습니다. -신고된 반품. 종이 반품에는 수동 처리가 필요하므로 처리가 지연되고 전사 오류가 발생할 수 있습니다. 반면, 전자신고는 전사 오류 감소, 신고 처리 및 환급 처리 시간 단축으로 인해 납세자에게 큰 이점을 제공합니다. IRS는 전자 신고서를 처리하는 데 더 적은 자원을 사용하므로 전자 신고 능력이나 의사가 없는 납세자가 제출한 서류 신고서 처리를 포함하여 기타 신고 기간 처리 작업을 수행하는 데 꼭 필요한 자원을 확보할 수 있다는 점에서 이점을 누리고 있습니다. 세금 양식, 일정, 첨부 파일 및 기타 문서를 전자식으로 제출할 수 없으면 납세자와 IRS 모두에게 부정적인 영향을 미칩니다. IRS는 장벽을 제거하고, 고정관념에서 벗어나 모든 납세자에게 전자 신고 옵션을 제공하여 서류 신고서와 관련된 지연과 부담을 줄이고 서류 신고를 하는 납세자들의 자원을 확보해야 합니다.

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대응 감사: 저소득 납세자는 감사 해결을 방해하는 의사소통 장벽에 직면하여 납세자, IRS, TAS 및 조세 법원의 부담 증가 및 하위 결과를 초래합니다.

2019 회계연도에 서신 감사 대상 납세자의 절반 이상이 총 소득이 $50,000 미만이었고, 이들 저소득 납세자의 대부분은 근로소득세액 공제(EITC)를 청구했습니다. 이러한 납세자들은 서신 감사 과정을 진행하면서 특별한 어려움에 직면하는 경우가 많습니다. IRS 서신 감사 프로세스는 가장 많은 수의 조사를 수행하기 위해 최소한의 자원을 사용하도록 구성되어 있어 지원이 가장 필요한 납세자에게 가장 낮은 수준의 고객 서비스를 제공합니다. 서신 감사에서는 동의율이 가장 낮고, 무응답 비율이 가장 높으며, 기본적으로 평가되는 사례 수가 가장 많습니다. 결과적으로 합의되지 않은 사건의 양이 많아지면서 감사 재심, 항소, 소송, TAS 및 징수와 같은 기타 IRS 기능의 참여를 포함하는 해결 활동을 위해 다운스트림 자원을 사용하게 됩니다. 서신 감사 프로세스 초기에 추가 자원을 투입함으로써 IRS는 감사 중에 적절한 수준의 고객 서비스를 제공하여 불필요한 후속 비용을 방지하고 우리나라에서 가장 부유하지 않고 가장 취약한 납세자의 부담을 줄일 수 있습니다.

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수집: IRS 징수 정책 및 절차는 저소득 납세자에게 부정적인 영향을 미칩니다

많은 납세자들이 세금 납부에 어려움을 겪고 있습니다. 특히 저소득 납세자들은 세금부담금과 기본생활비 지출의 균형을 맞추는 데 어려움을 겪고 있습니다. IRS는 재정적으로 어려움을 겪는 납세자들을 위해 징수 대안을 제공하지만 그 대안은 충분히 활용되지 않습니다. 분할 납부 합의를 원하는 일부 납세자는 저소득 납세자를 식별하는 IRS 절차에 결함이 있기 때문에 의회가 의도한 사용자 수수료 면제를 받지 못합니다. 타협 제안 요청은 지난 8년 중 7년 동안 감소했습니다. 현재 징수 불가 어려움 상태 및 상쇄 우회 환불 구제를 얻기가 불필요하게 어렵습니다. IRS는 납세자 서신 및 수정된 신고서 처리가 적체되었음에도 불구하고 자동 징수 통지를 계속 발행하고 있으며 일부 납세자는 IRS 징수 통지가 자신의 권리를 적절하게 설명하지 않기 때문에 징수 적법 절차 청문회에서 기본 부채의 장점에 대해 이의를 제기할 수 없다는 사실에 놀랐습니다. .

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