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가장 심각한 문제

IRC § 7803(c)(2)(B)(ii)(III)에 따라 국립 납세자 옹호관은 매년 납세자가 직면하는 2020가지 가장 심각한 문제에 대한 요약이 포함된 의회에 대한 연례 보고서를 준비해야 합니다. XNUMX년에 국립 납세자 옹호단(National Taxpayer Advocate)은 IRS와 의회가 이러한 XNUMX가지 문제를 해결하는 데 도움이 되는 권장 사항을 식별, 분석 및 제안했습니다.

납세자가 직면하는 가장 심각한 문제

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IRS 채용, 고용 및 직원 유지: 우수한 납세자 서비스 및 납세자 권리 보호는 채용, 채용 및 유지 전략을 개선하려는 IRS의 요구와 직접적으로 연관되어 있습니다.

2010 회계연도 이후 IRS 인력은 인플레이션을 감안한 IRS 예산 삭감에도 불구하고 약 20% 감소했습니다. 채용 및 유지 전략의 약점과 부적절한 자금 조달로 인해 인력이 부족하고 불균형적으로 고령화되어 26 회계연도에 IRS 직원 중 약 2021%가 퇴직할 자격이 있습니다. 보고서에 따르면 IRS 인적 자원 사무국의 경험이 부족한 직원과 외부 채용 제한이 있다고 합니다. IRS의 통제로 인해 IRS는 해당 기관의 채용 요구를 처리할 능력이 부족해졌습니다. TAS는 IRS가 채용 요구 사항을 충족하기 위해 인적 자원 전문가를 추가로 고용하고, 주기 시간을 줄이기 위해 내부 채용 프로세스를 재구성하고, 모든 채용 공고의 최대 50%를 외부에서 작성할 수 있도록 국고 직원 조합과 채용 프로세스를 재협상할 것을 권장합니다.

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전화 및 직접 서비스: 시대에 뒤떨어진 정보 기술과 인력 부족으로 인해 납세자가 IRS 담당자에게 연락하는 데 상당한 어려움을 겪고 있습니다.

2020 회계연도에 IRS는 무료 전화선을 통해 100억 건 이상의 전화를 받았습니다. IRS 직원은 약 24만 명에 불과하다고 대답했습니다. 통과한 납세자들은 평균 18분 동안 대기했다. 최근 몇 년 동안 IRS는 납세자 지원 센터(TAC)에서 더 적은 수의 납세자에게 서비스를 제공하고 있으며, 코로나19 팬데믹으로 인해 이러한 추세가 더욱 악화되었습니다. IRS가 대면 서비스를 제공한 납세자 수는 4.4년 전인 2016년 2.3만 명에서 2019년 1.0만 명, 2020년 XNUMX만 명으로 감소했습니다. 전화 및 TAC 서비스를 개선하기 위해 TAS는 다음을 권장합니다. IRS는 "고객 콜백" 기술의 확장을 우선시하고 납세자에게 화상회의를 통해 대면 서비스를 받을 수 있는 옵션을 제공합니다.

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온라인 기록 접근: 온라인 계정을 통한 납세자 기록에 대한 제한된 전자 접근으로 인해 납세자의 문제 해결이 어려워지고 비효율적인 세무 행정이 발생합니다.

보고서에 따르면 온라인 납세자 계정은 제한된 기능으로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 예를 들어 납세자는 일반적으로 과거 세금 신고서, 대부분의 IRS 통지 또는 제안된 평가의 이미지를 볼 수 없습니다. 서류 제출; 또는 주소나 승인된 대리인의 이름을 업데이트합니다. 온라인 거래를 수행할 수 없다는 점은 20년 넘게 금융 기관과 유사한 거래를 수행해 왔으며 IRS가 받는 전화 통화 및 서신의 수가 증가하는 납세자에게는 실망스러운 일입니다. TAS는 IRS가 온라인 납세자 계정의 확대를 촉진할 것을 권장합니다.

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디지털 통신: IRS와의 제한된 디지털 통신으로 인해 납세자가 문제 해결을 불필요하게 어렵게 만듭니다.

IRS는 직원들에게 19년까지 납세 의무 결정 또는 징수와 관련된 문서를 이메일로 수락 및 전송할 수 있는 권한을 부여하고 일시적으로 제출할 양식 목록을 확대하는 등 임시 해결 절차를 개발하여 많은 코로나2020 관련 서비스 단점을 해결했습니다. 전자 서명을 수락합니다. 우수한 납세자 서비스를 제공하고 향후 긴급 상황에 대비하기 위해 IRS는 이러한 임시 계획을 기반으로 IRS의 디지털 서비스 제공을 영구적으로 개선해야 합니다. 납세자에게는 안전한 방식으로 문서를 첨부하고 전송하는 등 디지털 방식으로 IRS에 연락할 수 있는 옵션이 필요합니다.

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전자 신고 및 디지털화 기술: 디지털화 기술 확장 실패로 인해 수백만 명의 납세자가 전자 신고에 접근할 수 없게 되어 IRS 자원이 낭비됩니다.

IRS의 구식 정보 기술 시스템과 인프라는 전자 제출(e-filing)을 확대하고 종이 신고서를 디지털화하는 데 심각한 장애물을 제시합니다. 전자 제출 양식을 자동으로 처리하면 수백만 줄의 데이터를 수동으로 기록하는 데 드는 비용이 줄어들고 가져온 데이터의 정확성이 높아져 기록 오류를 해결할 필요성이 줄어듭니다. 대부분의 납세자는 가능한 경우 전자 신고를 선호하지만 일부 납세자는 컴퓨터나 광대역 인터넷에 접속할 수 없기 때문에 서면 신고서를 선호하거나 서면으로 신고해야 합니다. 따라서 IRS가 전자 신고 옵션을 확대하더라도 납세자가 선호하는 신고 방법을 선택할 수 있는 옵션을 유지해야 합니다. 또한 처리 지연을 줄이기 위해 기존 기술을 확장하고 새로운 기술을 구현하여 종이 반품 처리를 개선해야 합니다. 이러한 조치는 납세자와 IRS의 부담을 줄이고 장기적인 비용 절감 효과를 가져옵니다.

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정보 기술 현대화: 구식 기술로 인해 현재와 미래의 세무 행정이 위태로워지고 납세자 서비스와 집행 노력이 모두 손상됩니다.

IRS는 1960년대 초까지 연방 정부에서 여전히 사용되고 있는 가장 오래된 두 가지 주요 IT 시스템을 계속 운영하고 있습니다. IRS는 또한 일반적으로 상호 운용이 불가능한 약 60개의 사례 관리 시스템을 운영하고 있습니다. 보고서에 따르면 오래된 시스템은 납세자 계정의 기능을 제한하고, 납세자가 사건 상태에 대한 전체 세부 정보를 얻지 못하게 하며, IRS가 규정 준수 조치를 위한 최선의 사례를 선택하는 능력을 방해한다고 밝혔습니다.

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서신 시험: 납세자는 서신 감사를 위해 책임감 있고 지식이 풍부한 담당자에게 연락하는 데 불필요한 지연과 어려움을 겪습니다.

IRS 서신 감사 프로그램은 납세자가 제한된 가용성으로 운영되거나 불확실한 기간으로 발행된 IRS 통지를 받는 무료 전화 서비스에만 의존하도록 설계되었습니다. 단일 연락 창구에 연결할 수 없으면 고객 경험이 감소하고, IRS의 비효율성이 발생하며, 우리나라 납세자들의 참여와 교육 기회가 방해받고, IRS와의 신뢰 구축 및 구축 가능성이 감소합니다.

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국제: IRC §§ 6038 및 6038A에 따른 IRS의 국제 처벌 평가는 법령에 의해 뒷받침되지 않으며 체계적인 평가는 납세자와 IRS 모두에게 부담이 됩니다

IRS의 IRC §§ 6038 및 6038A 외국 정보 보고 처벌을 시스템적으로 평가할 수 있다고 처리하는 것은 법적으로 뒷받침할 수 없고 행정적으로 문제가 있으며 납세자에게 비용, 지연 및 스트레스를 부과합니다. 과태료는 즉시 부과되므로 납세자가 취할 수 있는 유일한 조치는 IRS의 재량에 따라 합당한 사유로 과태료 경감을 요청하거나 과태료를 납부하고 연방 법원에 환급을 요청하는 것입니다. 이 접근 방식은 벌금 횟수로 측정했을 때 55%를 초과하고 달러 가치로 측정했을 때 71%를 초과하는 경감율로 입증된 것처럼 이러한 벌금에 특히 적합하지 않습니다. 따라서 납세자와 IRS 모두 이상적으로는 처음부터 평가되어서는 안 되는 벌금을 해결하기 위해 상당한 시간, 에너지 및 돈을 소비하고 있습니다.

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수정된 신고서: IRS는 대부분의 수정된 신고서를 적시에 처리하지만 일부는 수개월 동안 지연되어 IRS가 응답할 수 없는 백만 건 이상의 전화와 매년 수천 건의 TAS 케이스를 생성합니다.

IRS가 발표한 수정 신고서의 예상 처리 시간은 16주입니다. 그러나 IRS는 수정된 신고서가 감사를 받을 경우 처리 시간이 훨씬 더 오래 걸릴 것이라는 사실을 납세자에게 알리지 않습니다. 감사 대상으로 선정된 수정 신고서를 심사관(납세자에게 연락하는 사람)에게 할당하고 감사를 개시하는 과정의 단계 중 하나는 개별 수정 신고서의 경우 평균 14~16주가 소요되고, XNUMX~XNUMX주 정도 소요됩니다. 기업 수정 보고서의 경우 XNUMX주. 더욱이, 납세자가 미납된 과세세의 감면, 즉 경감 요청을 위해 수정 신고서를 제출할 때 IRS는 때때로 청구 고려를 거부하고 납세자에게 적절한 설명 없이 청구를 거부하는 양식 편지를 발행합니다. . IRS는 이러한 청구를 고려할 권한이 있지만 양식 편지에는 법이 납부해야 할 세금을 줄이는 청구를 허용하지 않는다고 간단히 명시하고 납세자에게 세금을 납부한 후 또 다른 수정 보고서를 작성하도록 지시합니다.

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환급 지연: IRS 사기 필터로 인해 적법한 신고가 표시되지 않은 납세자는 환급을 받는 데 과도한 지연과 불만을 경험합니다.

IRS는 대부분의 환급을 즉시 처리하지만, 환급 전 사기 필터를 통해 수백만 건의 합법적인 환급 청구가 지연됩니다. 2020년에 이러한 필터는 신원 확인을 위해 약 1.9만 건의 신고서를, 소득 및 원천징수 확인을 위해 3.3만 건을 표시했습니다. 그러나 IRS는 궁극적으로 2019년에 표시된 신고서에 대해 요청된 대부분의 환급을 처리했습니다. 환급이 지연된 납세자는 환급 상태에 대한 구체적이고 시기적절한 정보를 얻는 데 어려움을 겪었습니다.

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