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서문을 쓰다

지난 몇 달 동안 국세청은 여러 가지 이유로 대중의 관심을 끌었으며, 특히 면세 기관으로 인정받기 위해 정치적으로 활동적인 사회 복지 기관을 조사했습니다. 이러한 최근 사건에 대한 대중의 관심은 IRS가 납세자를 부당하게 대우하는 기관이라는 많은 납세자의 선입견을 여러 면에서 강화해 왔습니다. 이 모든 것은 세법에 대한 대중의 존중과 준수에 대해 충분히 심각하고 실제로 재앙적인 일이지만(한 번 신뢰를 잃은 후에는 신뢰를 회복하는 데 매우 오랜 시간이 걸리기 때문에) 이러한 사건은 IRS에서 악화되는 더 광범위한 문제의 증상입니다.

IRS에는 좋은 점이 많습니다. 실제로 NTA(National Taxpayer Advocate)는 IRS의 조치나 정책에 크게 동의하지 않는 경우에도 해당 기관과 그 직원에 대해 깊은 존경심을 가지고 있습니다. 그러나 오늘날 IRS는 위기에 처한 기관입니다. 그러나 NTA의 견해에 따르면 실제 위기는 헤드라인을 장식하는 위기가 아닙니다. IRS, 즉 납세자가 직면한 실제 위기는 급격하게 변화된 임무와 해당 임무를 달성하기 위한 자금 부족입니다. 이번 위기의 결과로 IRS는 업무를 완수하는 데 어려움을 겪으면서 납세자의 권리나 기본적인 세무 행정 원칙을 제한적으로 고려합니다.

 

올해 보고서에서 나는 네 가지 주요 사항을 주장하려고 합니다.

첫째, 지난 5년간의 예산 환경은 납세자 서비스의 파괴적인 침식을 가져왔고, 납세자 개인 및 집단에게 피해를 입혔습니다.

둘째, 효과적인 행정 및 의회 감독 부족과 납세자 권리 법안 통과 실패로 인해 16년 이상 전에 제정된 납세자 보호가 약화되었습니다.

셋째, 이러한 추세의 결합된 효과는 향후 조세 준수 또는 조세 시스템의 공정성에 대한 대중의 신뢰에 긍정적이지 않은 방식으로 미국 조세 행정을 재편하고 있습니다. 그리고

넷째, 의회가 IRS에 투자하고 IRS가 해당 투자를 적용하는 방법에 대해 책임을 지도록 하면 이러한 하향 추세는 해결될 수 있습니다.

더욱이, 나는 전체 시스템이 파열되지 않도록 조속히 근본적인 조세 개혁이 필요하다고 믿습니다. 올해 보고서는 세제 개혁에 초점을 맞추지는 않았지만, 나는 수년 동안 보고서와 의회 증언에서 세제 개혁을 권고해 왔습니다.

“세법의 자발적인 준수를 장려하기 위해 IRS는 사실과 외양 모두에서 공정해야 합니다. IRS가 추가 검토를 위해 면세 신청자를 선정하기 위해 '티파티' 및 이와 유사한 라벨을 사용한 사실이 밝혀진 것은 비록 업무량 관리 도구로만 의도된 것일지라도 IRS가 공정하지 않다는 인상을 심어주었습니다. IRS는 대중의 신뢰를 회복하고 이러한 사건이 다시 발생하지 않도록 조치를 취하기 위해 신속하게 조치를 취해야 합니다.”

ARC 2014