게시 : | 최종 업데이트: 8년 2024월 XNUMX일
한계점에 도달한 IRS는 세법을 효율적으로 관리하고 납세자에게 양질의 서비스를 제공하기 위해 다년간의 지속적인 자금 지원이 필요합니다.
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IRS는 지난 2019년 동안 여러 차례의 사전 채용 동결과 예산 감소로 인해 IRS가 모든 IRS 운영을 완전히 지원하는 데 필요한 수준으로 채용할 수 없게 된 영향으로 계속 어려움을 겪고 있습니다. 73,554 회계연도에 IRS는 22명의 FTE(정규직에 상응하는) 직위를 보유했으며 이는 94,711 회계연도의 2010명의 FTE 직위에 비해 XNUMX% 감소한 수치입니다. 인력 감소라는 복합적인 문제에 더해 다음과 같은 사실도 있습니다. 퇴직할 수 있는 직원과 매년 다른 곳에서 일하기 위해 떠나는 평균 직원 수 사이에 IRS가 잠재적으로 손실을 입을 수 있습니다. 약 3 분의 1 해당 연도 내 현재 인력의 수입니다. 이들은 수년 또는 수십 년의 경험을 갖고 있는 숙련되고 경험이 풍부한 직원입니다. 수동 작업을 대체할 수 있는 기술 발전에도 불구하고 IRS는 인력 감소 속도를 따라잡을 수 없기 때문에 이러한 직원을 보충할 수 없는 상황에 직면해 있습니다.
수년 동안 이러한 어려움은 놀랄 일이 아닙니다. 우리가 키워왔어 인력 및 자금 감소가 IRS에 미치는 영향. 2010년부터 2019년까지 IRS 예산은 20.4%(인플레이션 조정) 삭감되었으며, 이로 인해 같은 기간 직원 수가 감소했습니다. 2021 회계연도 IRS 예산 증액과 500억 달러의 자금 지원 코로나 바이러스 원조, 구제 및 경제 안보 (CARES) 법 그리고 1.85억 XNUMX천만 달러의 자금을 지원받았습니다. 미국 구조 계획법 (특히 정보 기술(IT)을 위해 1,000년 동안 할당된 자금)은 IRS에 매우 필요한 투자입니다. 그러나 이 자금이 IRS를 괴롭히는 문제를 즉시 해결하지는 못할 것입니다. 직원을 채용하고 교육하는 데는 시간이 걸리며 지속적인 자금 조달이 필요합니다. IRS가 내일 나가서 XNUMX명의 신규 직원을 고용할 수 있다고 하더라도 해당 직원에게 계속 급여를 지급하려면 향후 몇 년 동안 충분한 자금을 확보해야 합니다. 향후 자금에 대한 보장이 없으면 IRS는 자금 증가분의 상당 부분을 초과 근무에 투입해야 할 수 있으며, 이는 직원 부족과 관련된 장기적인 문제를 해결하는 데 도움이 되지 않습니다.
IRS는 사실상 미국 정부의 미수금 부서로서, 기반 시설에서 사회 보장에 이르기까지 우리나라 운영 자금 조달에 핵심적인 역할을 하고, 근로 소득세 공제 및 보육 세금 공제를 통해 다양한 사회 프로그램을 관리합니다. 지난 해에는 2020조 달러 이상의 경제 충격 지원금을 제공해야 했습니다. 3.5 회계연도에 IRS는 약 11.5억 달러의 예산으로 약 300조 1천억 달러를 모아 XNUMX:XNUMX이 넘는 놀라운 투자 수익률(ROI)을 달성했습니다. 그러나 IRS의 예산은 기관이 수행하는 중요한 역할을 반영하지 않으며, 그 결과 인력 감소와 IT 기능 업그레이드의 필요성으로 인해 기관의 업무가 계속해서 방해를 받고 있습니다.
IRS 예산 삭감, 궁극적으로 인력 감축은 집행 및 수익 징수에 영향을 미칠 뿐만 아니라 IRS가 최고 수준의 고객 서비스를 제공하는 능력에도 영향을 미칩니다. 2020 회계연도에 IRS는 100.5억 24만 건의 전화 통화를 받았지만 예산 및 인력 제약으로 인해 직원은 그 통화 중 18%에만 응답했으며 평균 대기 시간은 XNUMX분이었습니다. 다르게 말하면, IRS 직원이 그랬습니다. 지원 납세 의무 준수에 도움을 요청하는 납세자로부터 75만 건이 넘는 전화 통화에 응답합니다. (IRS는 자동 응답을 위해 23만 건의 전화를 라우팅하여 "응답"한 반면, 39만 명의 납세자는 단순히 전화를 끊었습니다.) 수년에 걸쳐 납세자 지원 센터(TAC)의 대면 서비스도 피해를 입었습니다. 401년에는 2011개의 TAC가 있었고 현재는 미국 전역에 358개만 남아 있습니다.
내가 가진 것처럼 과거에 설명, 납세자 서비스를 개선하기 위해 IRS에는 미래의 인력인 직원을 고용하고 유지하는 데 더 많은 리소스가 필요하고 IT 시스템을 현대화하는 데 더 많은 리소스가 필요합니다. 이러한 필요성은 다음 사항에 명시된 요구 사항을 충족하려는 IRS의 노력으로 인해 더욱 복잡해졌습니다. 2019년 납세자 우선법(TFA) 이는 IRS와 상호 작용할 때 납세자의 고객 서비스 경험을 향상시키는 것을 목표로 합니다. 기타 IRS 요구 사항에 대한 예산 부족과 함께 이러한 노력에 자금을 완전히 지원하지 못하면 TFA의 성공적인 구현과 궁극적으로 납세자의 권리 및 납세자 서비스의 완전한 실현에 심각한 위험이 발생합니다.
이 어플리케이션에는 XNUMXµm 및 XNUMXµm 파장에서 최대 XNUMXW의 평균 출력을 제공하는 국세청 변호인, 전 위원 및 IRS 임원, 외부 조직 및 IRS는 한동안 자금 조달 문제에 대해 목소리를 높여 왔습니다. 2021년 XNUMX월 IRS 국장 Charles P. Rettig 하원 세출위원회에서 증언, IRS에는 "재정, 직원 및 교육 지원이 필요하며 이러한 과제를 수행하도록 요청받는 한 지속적인 방식으로 지원해야 합니다."라고 설명했습니다.
IRS는 IT 현대화 계획을 구현하기 위해 향후 2.3년 동안 2.7억~2020억 달러의 추가 자금이 필요할 것으로 추정했지만, 180 회계연도에는 비즈니스 시스템 현대화(BSM)를 위해 XNUMX억 XNUMX천만 달러만 받았습니다. 해마다 큰 변동이 발생하면 IT 계약이 중단되고 장기적인 업그레이드 비용이 증가할 수 있습니다. 지난 XNUMX년 동안 BSM 계정의 자금 수준은 다음과 같습니다.
IRS는 연간 자금 지원을 통한 예측 가능성 없이는 시스템의 장기적인 점검을 효과적으로 계획하고 실행할 수 없습니다. 이것이 IRS가 개선된 예산 구조로부터 이익을 얻을 수 있는 이유입니다.
나는 그것을 추천했다 의회는 현재 IRS 예산 구조를 IRS 운영 방식을 더 잘 반영하는 새로운 구조로 대체하고 IRS가 프로그램 및 계획과 관련된 전체 비용을 지불할 수 있도록 계정 간에 자금을 이동할 수 있는 더 많은 유연성을 제공합니다(예를 들어, 규정 준수 계획과 관련된 간접비 및 하위 납세자 서비스 비용). 그러나 의회가 궁극적으로 현재 예산 구조를 유지하기로 결정한 경우, 전화 통화 및 기타 IRS 계정의 다운스트림 증가를 포함하여 한 IRS 계정의 자금 수준 변경이 다른 IRS 계정에 미치는 상호 작용 효과를 고려하여 IRS가 균형 잡힌 자금을 받을 수 있도록 해야 합니다. 집행 자금 증가로 인해 발생할 가능성이 있는 TAS 사례.
이제 의회가 행동할 때입니다. 에서 TFA, 의회는 IRS가 처음부터 다시 돌아가 새로운 조직 계획을 의회에 전달하도록 지시했습니다. 이 계획은 무엇보다도 모든 납세자가 필요한 지원을 쉽고 쉽게 받을 수 있도록 납세자 서비스를 우선시하고 중복을 최소화하기 위해 기관을 간소화합니다. 서비스와 책임. IRS는 이러한 요구 사항을 해결하기 위한 계획을 의회에 전달했습니다. 1월 보고서에서. IRS는 또한 나의 이전 권고에 따라 현재 IRS 임금 및 투자 위원인 Ken Corbin이 지휘하는 최고 납세자 경험 책임자(Chief Taxpayer Experience Officer) 직위를 신설했습니다. 납세자 경험을 개선하고 양질의 서비스를 제공하기 위해 최고 납세자 경험 책임자와의 지속적인 관계를 기대합니다.
전략에 포함된 반면, 의회에 대한 TFA 보고서 수년에 걸쳐 시행될 예정이지만, IRS는 기관에 제안된 중요한 변화를 가져올 수 있는 지속적이고 다년간의 자금을 아직 확보하지 못했습니다. 의회의 지원 없이는 IRS의 TFA 조항 이행이 어려울 것이기 때문에 이제 결정권은 의회에 있습니다. 더욱이 의회가 적절한 다년간의 자금을 제공하기 위해 지금 조치를 취하지 않는다면 IRS는 운영을 전면적으로 점검할 수 없을 뿐만 아니라 이러한 인력 부족과 정보 기술 문제로 인해 미국 재무부와 재무부에 심각한 위협이 될 것입니다. 추가 납세자 서비스와 납세자의 권리에 해를 끼치고 자발적인 준수율이 낮아집니다.
이 블로그에 표현된 견해는 전적으로 국립 납세자 보호관의 견해입니다. 국립 납세자 옹호단은 IRS, 재무부 또는 예산 관리국의 입장을 반드시 반영하지 않는 독립적인 납세자 관점을 제시합니다.