오늘날, National Taxpayer Advocate의 2017년 의회 연례 보고서 공개입니다! 이 보고서는 내 사무실에서 일년 내내 노력한 것이며, 올해는 총 900페이지가 넘는 세 권의 책으로 기록되었습니다. 보고서의 규모와 포괄성은 국립 납세자 옹호관이 이 보고서를 준비하도록 요구하는 법령에 따라 여러 면에서 결정됩니다. 내국세입법 § 7803(c)(2)(B)(ii)에서는 국립 납세자 옹호관이 납세자가 겪는 가장 심각한 문제 중 최소 20가지를 식별하고 이러한 문제를 완화하기 위한 행정적 및 입법적 권고 사항을 제시하도록 요구합니다. 가장 많이 소송이 제기된 10가지 문제에 대해 논의합니다.

올해 보고서 제1권에서는 가장 심각한 문제 21개를 식별하고, 11개의 입법 권장 ​​사항을 제시했으며, 가장 많이 소송이 제기된 10가지 문제와 중요한 독립형 결정을 논의했습니다. 2권에는 XNUMX개의 연구 조사와 XNUMX개의 문헌 리뷰가 포함되어 있습니다. 그리고 거기에는 국립 납세자 옹호관의 "퍼플 북(Purple Book)" – 우리는 당파적이지 않은 사무실이고 보라색은 빨간색과 파란색(그리고 내가 가장 좋아하는 색)의 혼합이기 때문에 그렇게 명명되었습니다. 퍼플북(Purple Book)은 납세자의 권리를 강화하고 조세행정을 개선하기 위한 50가지 입법 권장사항을 요약한 것입니다. 하원 세입위원회가 IRS 개혁 법안 통과에 관심을 표명했기 때문에 이 편집물이 도움이 될 것이라고 생각했습니다.

이 보고서는 의회가 세금 개혁을 통과시킬 때 거의 완성되었기 때문에 IRS가 이 법안을 시행할 수 있는 능력이 가장 심각한 문제라고 생각하지 않았습니다. 하지만 제가 토론하면서 서문을 쓰다 연례 보고서에 따르면 IRS가 상당한 어려움에 직면할 것이 분명합니다. 세금 개혁이 제정되기 전에도 IRS는 2018년 신고 시즌 동안 라이브 도우미를 찾는 납세자의 전화 중 60%만 응답할 것이며 2018 회계연도 전체 기간 동안에는 그 중 40% 미만에 응답할 것으로 예상했습니다. 전화. 1986년 조세개혁법이 제정되자 IRS 통화량이 14% 증가했다. 그리고 2008년 경기 부양금이 제정되었을 때 회계 관리 전화선은 125 회계연도부터 2007 회계연도 사이에 통화량이 2008% 증가했습니다. 85년에 XNUMX만 건의 통화가 추가로 발생합니다!

올해 초 IRS의 큰 그림 예비 추정에 따르면 필수 프로그래밍 및 시스템 업데이트, 양식 및 간행물 업데이트 및 작성, 규정 발행 및 기타 지침 발행, 직원 교육을 수행하는 데 향후 495년 동안 약 131억 2019만 달러의 추가 자금이 필요할 것으로 나타났습니다. . 새로운 법의 영향을 받는 XNUMX개의 제출 시즌 시스템을 확인했습니다. 정보 기술 문제만으로도 벅찬 일이므로 XNUMX년 서류 제출 시즌을 준비하려면 지금부터 작업을 시작해야 합니다.

서문에서 저는 IRS의 "현재 상태"가 세금 개혁 시행에 어떤 어려움을 초래하는지 설명합니다. 예를 들어, 지난 몇 년 동안 IRS는 납세자 서비스 제공에 대해 몇 가지 어리석고 어리석은 결정을 내렸으며 이제 다시 돌아와서 이를 괴롭힐 것입니다(예, 비유를 섞고 있지만 의미는 이해하실 것입니다). 2014년부터 IRS는 전화와 납세자 지원 센터에서 "기본" 세법 질문에만 답변하고 매년 세금 보고 시즌 마지막 날(올해 17월 XNUMX일) 이후 해당 서비스를 중단합니다.^th.

생각해 보세요. 납세자들은 2018년 세금 보고를 마친 후 세금 개혁이 2017년에 어떤 영향을 미칠지 궁금할 것입니다. 2017년 신고서에서 혜택을 받은 특정 조항이 2018년에 제공되는지 확인하기 위해 IRS에 전화하는 것은 자연스러운 일입니다. 그러나 현재로서는 18월 XNUMX일에 전화하면^th, irs.gov 웹사이트로 연결되는 녹음 파일을 받게 됩니다. 납세자가 거의 140,000개의 웹페이지를 검색해야 한다는 점을 제외하면 TAS 연구 2권에는 집에서 광대역 접속이 불가능한 납세자가 41만 명, 집에서 인터넷 접속이 불가능한 납세자가 14만 명이라는 사실이 포함되어 있습니다. 카페나 도서관에 앉아 Wi-Fi를 이용하여 모바일 기기로 약 140,000페이지를 검색해 보세요.

그리고 IRS의 납세자 교육 및 지원 기능이 고갈되었습니다. IRS는 가능한 한 많은 풀뿌리 그룹과 만나서 납세자에게 법률의 주요 조항을 설명할 뿐만 아니라 납세자로부터 납세자의 의견을 들어야 합니다. 걱정되거나 혼란스럽습니다. 내가 보여주듯이 차트 서문에서 이해관계자 연락 및 이해관계자, 파트너십, 교육 및 커뮤니케이션(SPEC) 인력은 35 회계연도 이후 2011% 감소했습니다. 현재 약 400억 150천만 명의 개인과 개인을 교육하는 일을 맡은 직원은 약 XNUMX명에 불과합니다. -고용 납세자.

마지막으로, 우리가 논의한 것처럼 IRS 교육에서 가장 심각한 문제, IRS가 자체 직원을 교육하는 데에는 큰 부담이 있습니다. 그러나 교육 비용은 75 회계연도 이후 2009% 감소했습니다. 현재 IRS는 직원당 교육에 지출하는 비용이 489 회계연도의 1,450달러보다 감소한 2009달러에 불과합니다. 직원이 전화를 받는 임금 및 투자 운영 부서는 TAC의 납세자를 지원합니다. 개인 납세자들을 대상으로 봉사 활동과 교육을 실시하고 교육을 위해 직원당 ​​87달러만 지출합니다. 분명히, IRS 직원이 개인이든 기업이든, 국내든 국제이든 거의 모든 미국 납세자에게 영향을 미치는 새로운 법률 조항을 신속하게 파악하려면 훨씬 더 많은 자원이 필요할 것입니다.

이는 우리가 올해 보고서에서 논의한 문제의 일부에 불과합니다. 보고서에 접근하는 방법은 다음과 같습니다. 서문을 읽고 목차를 정독하세요. 관심을 끄는 내용을 찾으면 다음을 살펴보세요. 개요 글을 쓰고, 더 깊이 탐구하고 싶은 내용이 있으면 가장 심각한 문제 전체 토론으로 이동하세요. 입법 권장 ​​사항, 가장 많이 소송이 제기된 문제, 연구 조사 및 문헌 검토를 간과하지 마십시오.

본 보고서에는 좋은 정보가 많이 포함되어 있지만, 내용이 다소 부담스럽습니다. (저는 이 사실을 개인적으로 알고 있습니다. 각 페이지를 최소한 4번 읽고 편집했습니다.) 앞으로 독자들을 돕기 위해 앞으로 몇 달에 걸쳐 NTA 블로그에서 보고서의 다양한 부분에 대해 논의할 것입니다. 그러니 계속 지켜봐 주시기 바랍니다!

그리고, 새해 복 많이 받으세요!