저소득 납세자 클리닉(LITC) 프로그램의 20주년을 축하하게 되어 매우 기쁩니다. 1998년 국세청 구조조정 및 개혁법(RRA 98)의 일환으로 의회는 다음과 같은 사항을 제정했습니다. IRC § 7526 세금 클리닉에 대한 자금을 승인합니다. 이 섹션에서는 저소득 납세자 클리닉을 개발, 확장 또는 지속하기 위해 $100,000를 초과하지 않는 보조금을 승인했습니다. 클리닉이 연방 자금에만 의존하지 않도록 하고 클리닉이 업무에 대한 광범위한 지원을 추구하도록 장려하기 위해 수혜자는 100% 매칭 자금을 제공해야 했습니다.

IRC § 7526이 통과되기 XNUMX년 전에 저는 지역사회 세법 프로젝트(CTLP). 이는 미국 최초의 독립 IRC § 501(c)(3) 조세 클리닉이었습니다. 당시 IRS 이전에 저소득 납세자들을 대리하는 교육 기관에 약 14개의 다른 진료소가 있었습니다. 제가 CTLP를 시작한 이유는 무대표 납세자가 IRS에 문제를 해결하려고 할 때 얼마나 불이익을 받는지 여러 번 보았기 때문입니다. 납세자들은 자신을 대신해 변호해 줄 사람에게 돈을 지불할 여유가 없었기 때문에 대리를 받지 못했습니다. 동시에 저와 같은 세금 논란 변호사들은 자신의 전문 분야에서 무료 활동을 하고 싶었지만 IRS 대리 업무를 자원봉사할 수 있는 장소가 없었습니다.

故 Janet Spragens 교수와 함께 미국 대학, 나는 당시에 사용할 수 있는 자원으로 충족할 수 있는 것보다 필요성이 더 크다는 것을 알았기 때문에 IRC § 7526의 통과를 옹호했습니다. 나는 납세자가 시스템이 불공평하다고 믿고 이해하고 이해하려고 노력하는 어려운 과제에 직면하는 대신 시스템을 중단하기로 결정하면 자발적인 준수를 전제로 하는 연방 세금 시스템이 어려움을 겪게 될 것임을 이해했습니다. 저는 영어가 제XNUMX외국어인 납세자들, 정보가 없거나 사기성 있는 제공자에 의해 이용당하는 사람들, 법을 따르고 싶지만 방법을 모르는 사람들을 보았습니다. 당시 복지 수혜자를 위한 연방 근로 요건이 시행되고 있었습니다. 버지니아에서 나는 저소득층이 집에서 보육 사업을 시작하도록 장려하는 선의의 사회 복지 기관을 보았습니다. 이러한 노력으로 인한 세금 결과는 전혀 고려하지 않았습니다. 나에게 이것은 LITC가 채울 수 있는 교육적(그리고 표현적) 공백이었습니다.

하원과 상원에서 열린 RRA 98 청문회에서 저와 다른 사람들은 정책을 만들고 프로그램을 관리할 때 IRS가 저소득 납세자의 관점이라는 중요한 관점을 적절하게 고려하지 않았다는 점을 지적했습니다. . 더욱이 저소득 납세자 문제와 관련된 사건은 연방 법원의 숙련된 세무 변호사가 제기한 사건이 거의 없었기 때문에 판례법은 미국 납세자 집단의 대규모 세금 문제를 반영하지 못했습니다. 그리고 재무부 규제에 대해 의견을 제출하는 저소득 납세자를 옹호하는 사람도 없었습니다. 이러한 공백으로 인해 대표자에게 비용을 지불할 여유가 있지만 근본적으로 불공평한 납세자의 우려와 문제를 반영하는 세금 시스템이 탄생했습니다.

IRC § 7526의 초당적 통과로 의회는 우리의 우려에 응답하고 IRS에서 논란이 되고 있는 저소득 납세자에 대한 대리권 확대의 필요성을 인식했습니다. 의회는 또한 납세자가 세법에 따른 권리와 책임을 이해하고 이행하는 데 언어가 장벽이 되어서는 안 된다는 점을 인식했습니다.

첫 번째 클리닉은 1999년에 자금을 받았습니다. 1.5개 주의 34개 기관에 18만 달러 미만이 지원되었습니다. 2018년에는 11.8개 주와 컬럼비아 특별구의 134개 수혜자에게 48만 달러가 조금 넘는 금액이 지급되었습니다. 2012년부터 2016년까지 LITC는 IRS 논란에 연루된 52,400명 이상의 납세자를 대표했으며 약 450,000명의 저소득 납세자와 영어가 제XNUMX언어인 납세자에게 납세자의 권리와 책임에 대해 교육했습니다. LITC는 대표 및 교육을 제공하는 것 외에도 IRS 내의 문제를 식별하고 변화를 옹호합니다. 클리닉이 옹호하는 변화는 종종 그들이 대표하는 것 이상으로 납세자에게도 도움이 될 것입니다.

현재 LITC 프로그램의 자금을 지원받는 클리닉에는 학술 기관, 법률 지원 프로그램 및 비영리 단체가 포함됩니다. 다양한 유형의 클리닉은 LITC 프로그램에 고유한 장점을 제공합니다. 교육 기관은 학생들이 강력한 글쓰기, 연구 및 고객 상담 기술을 개발하는 동시에 감독되는 환경에서 저소득 납세자에게 필요한 대변을 제공하도록 돕습니다. 법률 지원 프로그램과 비영리 단체는 다양한 서비스를 제공하는 경우가 많으며 광범위한 사회적, 경제적, 법적 문제가 있는 저소득층에게 접근하고 지원하기 위한 전략을 개발하는 데 수년을 보냈을 수 있습니다. 281,140년부터 2012년까지 LITC 자원봉사자들이 2016시간 이상의 무료 지원을 기부했습니다. 로스쿨은 저소득 납세자의 문제에 관한 심포지엄을 후원했으며, 이 인구와 관련된 세무 행정 문제와 규칙 제정 과정에 대한 참여에 관한 문헌이 늘어나고 있습니다. 그리고 2017년에는 LITC와 자원봉사자들이 미국 조세법원에서 1,012건의 소송에서 저소득 납세자를 대표했습니다. LITC는 협력을 통해 LITC 커뮤니티와 납세자의 이익을 위해 지식과 기술을 공유하고 향상시키는 놀라운 네트워크를 구축했습니다.

다음은 클리닉의 도움을 받은 수천 명의 납세자들의 이야기 중 두 가지입니다.

LITC는 신원 도용 문제를 해결하고 납세자가 수천 달러에 달하는 부적절하게 상쇄된 환급금을 받을 수 있도록 돕습니다.

IRS가 임금을 징수한 후 한 납세자가 도움을 받기 위해 LITC에 왔습니다. 납세자는 IRS가 수년 동안 세금 환급금을 기존 세금 부채에 적용했지만 그 이유를 이해하지 못했기 때문에 세금 시스템에 대해 점점 더 불만을 품게 되었습니다. 결국 납세자는 세금 보고를 중단했고, 이로 인해 IRS는 그의 임금에 추가 부담금을 부과하게 되었습니다. LITC 담당자는 그의 계좌를 조사한 후 신원 도용자가 그의 사회 보장 번호를 사용하여 수년 동안 일했으며 부적절하게 보고된 임금으로 인해 납세자의 부채와 그에 따른 부과금이 발생했다는 사실을 확인했습니다. LITC와 TAS는 IRS가 납세자에게 수천 달러의 환급금을 지급하고 납세자의 계좌를 청산하며 부과금을 면제할 것을 주장했습니다.

LITC는 퇴역 군인에 대한 절충 제안(OIC) 및 장애 혜택 복원을 획득했습니다.

이중 절단 장애인이 LITC에 왔습니다. 그 이유는 $100,000 이상으로 늘어난 미납 세금 빚에 직면했기 때문입니다. 빈곤에 가까운 생활을 하고 있던 납세자는 빚을 갚거나 대리인을 고용할 자원이 부족했습니다. IRS는 납세자에게 장애 혜택을 부과하고 있었고 그는 해결책을 절실히 원했습니다. LITC는 재무 정보 명세서를 준비하고 500달러의 여섯자리 부채를 해결하기 위해 OIC를 제출했습니다. IRS는 납세자의 장애 혜택을 복원하고 그에게 새로운 출발을 제공하는 제안을 수락했습니다.

20년 동안 LITC 프로그램은 수천 명의 미국 납세자들에게 정의에 대한 접근권을 제공하고, 수천 명을 교육했으며, 세법 행정에 긍정적인 변화를 가져오는 데 도움을 주었습니다. 지난 20년 동안 이 프로그램을 통해 저소득 납세자들에게 봉사해 주신 모든 분들께 깊은 감사를 드립니다. 보조금 지급 과정을 감독하고 수많은 사람들의 헌신을 볼 수 있었던 것은 특권이었습니다.

하지만 아직 해야 할 일이 더 남아있습니다. LITC 프로그램의 다음 20년을 시작하면서 저는 LITC 커뮤니티가 모든 납세자를 위한 세금 시스템의 공정성과 무결성을 보장하는 LITC 프로그램의 사명을 완수하기 위해 계속해서 혁신하고 협력할 것을 촉구합니다. 그리고 저는 모든 세무 전문가들이 가장 가까운 진료소에 연락하여 시간을 내어 자원 봉사할 것을 권장합니다. 저는 IRS와의 분쟁에서 저소득 납세자를 돕는 것보다 직업적으로 더 만족스러운 일은 없다고 개인적으로 증명할 수 있습니다.

LITC 프로그램의 중요한 활동에 대해 읽어보실 수 있습니다. 프로그램 보고서. 보다 미국 전역의 LITC 및 위치 목록,를 방문 LITC 페이지 를 시청하여 이에 대해 더 많은 정보를 얻을 수 있습니다. 납세자 옹호 서비스 웹사이트.