저는 캠퍼스 직원들에게 감사하고 인정하며 그들이 지난 몇 년 동안 캔자스시티뿐만 아니라 모든 캠퍼스에서 쏟은 노고와 오랜 시간에 대해 감사 인사를 전하고 싶습니다. 팬데믹이 시작된 이후 신고 기간 동안 납세자와 세무 전문가는 어려움과 지연을 겪어왔지만 IRS 직원은 지연에 대해 책임을 지지 않습니다. 적절한 인력 배치와 현대 기술을 위한 자금 부족이 주로 지연과 열악한 서비스의 원인입니다.
이번 달 초, 저는 캔자스 시티에 있는 IRS 캠퍼스에서 캠퍼스 직원과 서지 팀이 IRS의 종이 재고 잔고를 처리하도록 도우며 일주일을 보냈습니다. 부분적으로는 중요한 업무를 지원하고, 부분적으로는 지난 2년 동안 쉬지 않고 일해 온 직원들을 지원하고, 부분적으로는 IRS가 직면한 서류 처리 문제와 업무에 대한 더 나은 이해를 얻기 위해 IRS 임원들에게 이 작업을 요청했습니다. 기관 전체에 영향을 미칩니다. 그것은 빛나는 경험이었습니다.
국립 납세자 옹호관으로서 저의 법적 책임에는 납세자가 직면한 심각한 문제를 파악하고 이를 해결하기 위한 권장 사항을 제시하는 일이 포함됩니다. 지난 두 번의 신고 시즌 동안 저는 납세자와 세무 전문가가 부적절한 전화 서비스, 원본 및 수정된 신고서 처리 지연, 다양한 문제로 인한 전자 신고서 보류, 서신 지연, 오류가 있거나 오래된 통지 등이 있으며 이러한 문제를 해결하기 위한 권장 사항을 제공했습니다. 나는 종이가 IRS의 크립토나이트이고 그 안에 기관이 묻혀 있다고 여러 차례 언급했습니다. 캔자스시티 캠퍼스는 그 표현의 전형적인 예입니다.
지난 해 IRS는 추가 직원 채용, 제출 처리 및 계정 관리 지원을 위해 다른 기능에서 직원 재배치, 외부 컨설턴트 활용 등 재고 잔고를 줄이기 위해 여러 조치를 취했습니다. 대부분의 종이는 컴퓨터로 스캔되지 않기 때문에 직원은 반품 및 서신을 수동으로 처리하고 각 문서의 번호를 IRS 시스템에 숫자별로 수동으로 입력하고 영수증에서 보관까지 전체 프로세스를 통해 반품을 수동으로 이동합니다. 납세자와 직원은 자금 부족과 인력 부족으로 인해 이러한 시간 왜곡에 갇혀 있습니다.
팬데믹이 시작되고 2020년 신고 시즌이 한창일 때 국장은 직원의 건강과 안전을 위해 IRS 사무실과 캠퍼스를 폐쇄했습니다. 2020년 2020월, 우리 캠퍼스 직원들은 2019년 세금 신고 시즌(19년 세금 신고서) 처리 작업을 다시 시작하기 위해 건물로 다시 호출되었습니다. 시설이 폐쇄되는 동안 수백만 건의 반품 및 서신이 계속해서 IRS로 발송되고 미국 우편국을 통해 배달되었으며 캠퍼스 건물 외부의 컨테이너에 쌓여 있었습니다. 경영진과 직원이 건물로 돌아오면서 많은 물류 문제에 직면하게 되었으며, 코로나XNUMX의 불확실성으로 인해 사회적 거리두기와 질병통제예방센터에서 규정한 기타 정책을 준수해야 했습니다.
재고 밀린 문제 외에도 IRS는 세 차례의 부양 지급금과 수천만 가구에 2021개월간 지급해야 하는 월별 자녀 세금 공제 프로그램을 포함하여 다양한 납세자 구제 프로그램을 시행하라는 지시를 받았습니다. 이러한 사회적 혜택 책임으로 인해 이미 제한된 자원에 추가적인 부담이 가해졌습니다. 그리고 XNUMX년 서류 제출 시즌 중에 의회는 다음과 같은 법안을 제정했습니다. $10,200 소득 제외 2020년에 실업 수당을 받은 특정 납세자의 경우. 제외를 위해 IRS는 2020년에 제출 및 처리된 수백만 건의 개인 소득세 신고서에 대한 세금 부채를 다시 계산하고 환급을 발행해야 했습니다. IRS가 이러한 재계산을 수행하는 데 수개월이 걸렸으며, 이로 인해 수백만 건의 신고에 대한 중복 작업이 필요했습니다.
팬데믹으로 인한 세무 행정 문제가 지속되는 이유를 이해하려면 해당 배경을 염두에 두는 것이 중요합니다. 하지만 이 블로그에서는 긍정적인 면에 초점을 맞추고 싶습니다. IRS의 가장 큰 자산은 직원입니다. 캔자스시티 캠퍼스는 제출 처리 및 계정 관리는 물론 납세자 옹호 서비스, 조사 및 징수를 포함한 기타 IRS 기능의 본거지입니다. 캠퍼스가 끝났어요 4,600 직원 이상 1.3 만 평방 피트 공간.
국립 납세자 옹호관으로서 저는 이전에 이 캠퍼스를 견학하고 지역 경영진과 만나 문제점에 대해 논의하고 업데이트를 받았습니다. 하지만 지난 주는 달랐다. 다른 사업부의 몇몇 동료들과 함께 저는 우편실에서 캠퍼스 직원들과 나란히 일할 수 있는 영광을 누렸고 그들의 업무에 대해 다른 관점과 감사를 얻었습니다. 지난 2주 동안 다른 동료들은 처리 조립 라인의 다른 부분에 있는 여러 캠퍼스에서 일했습니다.
저는 우리 우편실 직원들이 매일 무엇을 하는지 직접 관찰했을 뿐만 아니라 31106부대의 제출 처리 직원과 함께 일하도록 배정되는 영광도 누렸습니다. 라인 관리직과 직원들은 우리의 현재 직위를 모르고 우리가 재배치되었다고 생각했습니다. 해당 부서에 배정된 직원; 그러나 떠나기 직전에 우리는 정기 모임에 참석하여 자기 소개와 입장을 설명했습니다. 나는 그들이 놀라고 우리가 선교 사업에 동참한 것에 감사했다고 믿습니다.
여러분이 상상할 수 있듯이 우편실 업무에는 미국 우편국과 민간 배달 서비스 회사가 배달한 우편물의 수령 및 처리가 포함됩니다. 배송 횟수는 연중 및 성수기에 따라 다릅니다. 작년, 캔자스시티가 인수했습니다. 25 만 우편물 조각 여기에는 이상의 처리가 포함되었습니다. 14.8 만 종이 반환. 금년에, 캠퍼스는 다음을 받았습니다. 24 만 우편물 조각 이상 12 만 반품이 처리되었습니다 데이트.
그 거대한 공간 한가운데에 서지 않고서는 IRS 직원들이 매일 직면하는 일을 상상하기 어렵습니다. 눈으로 그 지역을 훑어보면 종이로 가득 찬 수레가 끝없이 늘어선 것을 볼 수 있습니다. 이 카트는 모든 처리 단계를 거치며 건물 전체에 배치됩니다. 카트는 우편실 영역에서 수동 처리, 일괄 처리, 코드 및 편집, 수동 전사(IRS 시스템에 한 줄씩 입력하기 위해), 오류 해결 시스템(ERS) 및 문서 위치 지정 번호 배치로 이동합니다. 오류가 있는 반품은 인간 조립 라인에서 꺼내어 추가 수작업에 할당됩니다. 결국, 모든 반품 및 서신은 파일링 및 보관 프로세스의 마지막 단계로 이동됩니다.
혼란스러워 보이는 것은 실제로 직원들에게는 완벽하게 이해되는 고도로 조직화된 프로세스이지만 전체 프로세스에 걸쳐 수많은 인력이 필요합니다.
불행하게도 IRS는 세금 신고서와 서신을 처리하기 위해 수십 년 동안 동일한 인간 조립 라인을 활용해 왔습니다. 수십 명의 직원이 목적지에 도착하기 전에 세금 신고서와 서신을 만집니다.
- 우편물은 부두에 도착하고 서비스 센터 자동 우편 처리 시스템 기계에 의해 분류됩니다. 이 시스템은 봉투에 수신 날짜를 인쇄하고 봉투 바닥을 잘라 열어서 각 종류의 수를 세고 초기 분류를 수행합니다. 반품 및 서신.
- 그런 다음 우편물과 서신 배달은 개봉, 날짜 스탬프, 분류, 버려진 봉투의 검열을 위해 여러 사무 그룹으로 나누어집니다. 이는 파일이 일괄 처리, 코드 및 편집, 필사 및 복사 작업으로 이동함에 따라 종이 처리의 첫 번째 단계입니다. ERS.
- 그 과정에서 직원들은 스테이플을 제거하고 국세청 규정에 따라 서류를 정리한 다음 다시 스테이플하고 분류하여 처리합니다. 문제가 없다고 가정하고 반품이 처리되고 환불이 지급됩니다.
- 반품에 문제가 있으면 프로세스에서 제외되어 해당 문제를 해결하는 기능으로 전송됩니다. 예를 들어 신고서에 서명이 없으면 납세자에게 다시 보내야 합니다. 개체 분류에 문제가 있는 경우 개체 단위로 이전됩니다. 또는 계산상의 오류가 있는 경우 통지가 발행될 수 있으며 납세자는 일반적으로 서면으로 응답하여 내용을 추가합니다.
이는 직원들이 우편물 배달에서 반품 접수까지의 과정을 거쳐 반품을 이동하기 위해 수행하는 수많은 추가 단계가 있기 때문에 지나치게 단순화된 것입니다.
나는 몇몇 동료들과 함께 추출 우편실에 배정되었습니다. 그곳에 있는 동안 저는 놀라운 직원들을 많이 만났습니다.
역경 속에서도 이 직원들은 세금 신고서를 처리하고 개인, 가족 및 기업에 환급을 제공하는 IRS의 핵심 임무를 달성하는 것에만 집중했습니다. 이러한 캠퍼스 직원은 IRS의 임무에 필수적이며 어려운 상황에서도 쉬지 않고 일해 왔습니다.
납세자가 우편으로 직접 입금이나 환급 수표를 받을 때 대부분의 사람들은 지불을 처리하는 데 필요한 처리 복잡성, 프로세스의 다양한 단계에 얼마나 많은 직원이 참여했는지, 또는 코로나19가 미친 영향을 깨닫지 못하는 것 같습니다. 직원들의 업무 수행 능력이 중요했습니다. 많은 납세자들은 납부가 늦어졌거나 더 나쁜 경우에는 아직 납부가 진행 중일 수도 있다는 사실만 알고 있습니다. 많은 사람들은 지난 몇 년 동안 캠퍼스 직원의 휴가가 한 번에 몇 달 동안 허용되지 않았다는 사실을 모르고 있습니다. 초과 근무는 일년 내내 의무화되었습니다. 하지만 이 직원들은 참았습니다. 직원들은 매일 건물에 들어와 일년 내내 계속 늘어나는 종이 더미와 같은 높은 수준의 재고와 직면했습니다. 반품 종이로 가득 찬 카트와 캠퍼스 전체의 복도에 물이 넘쳐흘렀습니다.
당신이 코로나19 기간 동안 사무원이었고 매일 아침 작업장을 향해 걸어가다가 모든 건물 벽을 따라 늘어선 끝없는 반품 카트를 보고 이 어려운 도전을 상기시킨다고 상상해 보십시오. 이 카트에는 개인, 가족, 기업, 부동산 및 면세 법인에 영향을 미치는 반품이 포함되어 있습니다. 모두가 일을 기다리고 있었고 많은 사람들이 납세자들이 기본 생활비를 충당하기 위해 절실히 필요한 환급을 요청하고 있었습니다. 각 납세자에게는 재정적 어려움이 있으며, 직원은 처리 지연이 모든 납세자에게 영향을 미친다는 것을 알고 있습니다. 반품을 가득 실은 카트가 복도뿐 아니라 회의실과 교육실도 가득 채웠습니다. 일부 캠퍼스에서는 넘쳐나는 반송 카트를 처리하기 위해 구내식당을 사용하기도 했습니다. 이 카트는 도움이 필요한 사람들을 나타냅니다. 캔자스시티 캠퍼스는 진전을 보이고 있으며 파일은 더 작아졌습니다. 그러나 수백만 명의 납세자들이 여전히 환급을 기다리고 있습니다.
그러나 환불 발행 또는 반품 처리는 첫 번째 부분에 불과합니다. 이 과정에는 추가 단계가 많이 필요합니다. 프로세스가 끝나면 캠퍼스 직원은 처리된 보고서를 정리하고 라벨을 붙인 후 연방 기록 센터로 보내 보관합니다. 그러나 팬데믹이 시작된 이후 IRS 직원은 또 다른 물류 복잡성에 직면했습니다. 연방 기록 센터는 문을 닫았으며 제출을 위한 반환이나 서신을 받지 않았습니다. 따라서 직원과 현지 경영진은 프런트 엔드에서 처리되지 않은 대량의 반품을 처리해야 했을 뿐만 아니라 처리된 반품을 어디에 저장할 것인지에 대한 문제에 직면했습니다. 다시 한 번, 그들은 건물 전체에 걸쳐 카트와 서류 캐비닛에 반품품을 가득 채웠고, 처리된 반품품 중 많은 부분이 결국 주차장의 컨테이너에 다시 들어갔습니다.
연간 신고 시즌은 대규모 절차적 작업이며 납세자에 대한 서비스를 개선하고 직원의 근무 조건을 개선하기 위해 현대화되고 자동화되어야 하는 작업입니다.
계속 지켜봐 주시기 바랍니다 두 번째 부분, 제가 캔자스시티에서 만난 놀라운 IRS 직원들을 소개합니다.
이 블로그에 표현된 견해는 전적으로 국립 납세자 보호관의 견해입니다. 국립 납세자 옹호단은 IRS, 재무부 또는 예산 관리국의 입장을 반드시 반영하지 않는 독립적인 납세자 관점을 제시합니다.