연구 조사 #4: IRS가 양식 1023-EZ 신청서를 계속해서 잘못 승인하는 정도에 대한 연구
양식 1023-EZ 신청자는 신청서의 일부로 조직 문서를 제출하고 조직 문서를 검토한 후에만 결정을 내리도록 요구합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 아무것도 주어지지 않았습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 2019년 연구에 따르면 조직 문서를 검토하지 않아 IRS가 면제 상태 신청을 46% 잘못 승인한 것으로 나타났습니다(즉, 347개 주 표본의 20개 조직 중 159개가 조직 테스트를 충족하지 못했습니다). 예를 들어, IRS는 정관에 따라 "정신 건강 질환이 있는 가족에게 재정적 지원을 제공하는 것"을 전체 목적으로 하는 조직이 제출한 양식 1023-EZ를 승인했습니다. 이 조직의 정관에는 면제 목적이 명시되어 있지 않습니다. 더욱이, 조항은 실제로 조직이 사적 이익이 아닌 공익을 위해 운영되는 것을 방해할 수 있습니다. 즉, 운영 테스트를 효과적으로 충족시키는 것을 방해합니다. 양식 1023-EZ가 잘못 승인된 다른 조직과 마찬가지로 이 조직은 과세 대상 소득에 대해 세금을 신고 및 납부할 수 없으며 기부자는 공제 대상이 아니어야 하는 기부금에 대해 공제를 청구할 수 있습니다. 잘못된 승인으로 인해 조세 행정에 잠재적으로 부정적인 영향을 미칠 수 있는 것과 비교할 때, 양식 1023-EZ 신청자에게 조직 문서를 제공하도록 요구하는 것은 불합리한 부담을 나타내지 않습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
결정을 내리기 전에 양식 1023-EZ 신청자의 웹사이트가 있는 경우 이를 검토하십시오.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 아무것도 주어지지 않았습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: IRS는 사전 결정 검토를 위해 선택된 신청자의 웹사이트를 정기적으로 검토하므로(IRM 7.20.9.2.6 참조), 우리는 IRS가 결정 과정의 일환으로 모든 신청자의 웹사이트 검토를 요구하도록 계속 권장하고 있습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
양식 1023-EZ에 대한 신청자의 임무 및 활동 설명으로 인해 추가 검토를 위해 신청서가 회부되는 빈도를 확인하고, 그러한 추가 검토가 자주 발생하지 않는 경우 양식 1023-EZ 신청서를 평가하는 절차에 대한 추가 교육을 실시합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 아무것도 주어지지 않았습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: IRS의 설명은 RS 4-3에 명시된 권장 사항을 다루지 않습니다. TAS는 Form 1023-EZ 신청자에게 Form 1023을 제출하도록 권장한 적이 없으므로 해당 점에 대한 외부 연구 회사의 권장 사항(또는 권장 사항 부족)은 관련이 없는 것으로 보입니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
임무나 활동이 IRC § 1023( c)(501).
권고사항에 대한 IRS의 답변: 아무것도 주어지지 않았습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 이제 양식 1023-EZ에서는 신청자가 자신의 임무나 가장 중요한 활동에 대한 간단한 설명을 제공하도록 요구합니다. 이 요구 사항은 2018년부터 시행되었습니다. TAS는 짧은 설명으로 인해 잘못된 승인 비율이 낮아질 수 있다고 예상했지만, TAS의 2019년 연구에서는 동일한 20개 주의 대표 표본에 대한 이전 TAS 연구에 비해 낮은 잘못된 승인 비율을 보여주지 않았습니다. 실제로 가장 최근 연구에서는 승인률이 더 높았습니다(46년 연구에서는 2019%, 37년 연구에서는 2015%, 26년 연구에서는 2016%, 42년 연구에서는 2017%). 우리는 간단한 설명이 잘못된 승인 비율에 미치는 영향을 결정하는 데 추가 연구가 도움이 될 것이라고 믿습니다. 우리는 “음식과 활동을 통한 문화 관계 증진” 또는 “저소득층에게 판매할 새 주택 건설”과 같이 신청자가 제공한 간략한 설명 중 일부에 주목하여 신청자의 정관을 읽는 등 추가 검토가 필요하다고 판단했습니다. TAS는 간략한 설명만을 토대로 면제 상태에 대한 결정을 내리거나 IRS가 사법 판례와 일치하지 않는 결정을 내리도록 권장하지 않고 오히려 IRS가 설명을 더 엄격하게 검토하여 추가 정보가 있는지 여부를 결정하도록 권장합니다. 결정을 내리기 전에 필요합니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음