권고사항에 대한 IRS의 답변: ATCL 회의 이니셔티브(ATCL Conferencing Initiative)는 대표성이 높은 납세자가 관련된 매우 소수의 크고 복잡한 사건에 초점을 맞춘 제한된 파일럿입니다. 이러한 경우, 우리는 항소를 통해 양 당사자가 기본 사실과 법률에 대해 논의하는 것을 허용(이후 납세자만의 합의 협상이 이어짐)하는 것이 사건 해결에 도움이 되고 우리의 독립성을 훼손하지 않으면서 항소의 공정성을 지원하는지 확인하기 위해 테스트하고 있습니다. 파일럿이 완료되면 추가로 평가할 예정입니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: 자원의 제약과 효율성에 대한 고려가 양질의 서비스에 대한 권리를 무시하는 것을 허용할 수 없습니다. ATE는 캠퍼스나 지역 사무소가 아니라 결정의 영향을 받는 지역 사회에서 가장 필요합니다.

품질 사례 해결의 필수 측면은 납세자와 ATE 간의 관계입니다. 무형이지만 헤아릴 수 없을 정도로 강력한 혜택은 납세자가 살고 있는 지역사회가 직면한 사회적, 경제적 과제에 대한 공통된 이해에서 비롯됩니다. 상황에 대한 이러한 공유된 지식은 ATE가 상호작용하는 납세자와 비교적 가까운 곳에 거주할 때 가장 효과적으로 달성될 수 있습니다.

전화, 화상 회의를 통해 또는 때때로 순회 회의를 수행하기 위해 먼 곳으로 이동하여 납세자와 통신하는 캠퍼스 및 대도시에 ATE를 집중시키면 납세자와 ATE가 분리됩니다. 통합과 분리를 향한 이러한 추세는 현재 발생해야 할 상황과 정반대입니다. 대신 항소는 지리적 범위를 확대하고 납세자와 다시 협력해야 하며, 이를 통해 납세자는 자신의 사건이 접근 가능하고 사건 해결에 전념하며 자신의 상황에 대해 잘 알고 있는 ATE에게 자신의 사건이 접수될 것이라는 확신을 갖게 될 것입니다.

워크로드 및 리소스 문제는 이 접근 방식에서 극복할 수 없는 장애물이 아닙니다. TAS가 자체 지리적 공간을 통해 충분히 입증했듯이 위치와 관계없이 해결 가능한 사례 할당을 통해 더 작은 지역 인벤토리를 마무리하는 것이 가능합니다. 또한 항소는 캠퍼스 은퇴 및 기타 인력 감소를 통해 가능해진 신규 채용을 현장 사무실에 할당함으로써 현재 지리적 위치가 없는 주에 사무실을 직원으로 배치함으로써 자원 지출을 일정하게 유지할 수 있습니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

권고사항에 대한 IRS의 답변: ​​본 권고사항은 현재 당사가 채택하지 않은 TAS 권고안 #18-1의 채택을 전제로 합니다. ATCL 회의 이니셔티브 사례의 경우 항소는 적용 가능한 모든 사전 회의 및 회의 절차를 계속 따릅니다. 다른 모든 경우의 항소는 기존 절차를 계속 따릅니다. 항소는 모든 사건에 대해 계속해서 일방적 규칙을 엄격하게 준수합니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: 이 권장 사항은 시범 시행 전에 국립 납세자 보호관이 상담을 받았다면 제공했을 것입니다. 납세자와 세무 실무자는 항소 사전 회의 단계에서 규정 준수 및 변호사의 개입에 대해 편안하게 생각합니다. 항소 절차의 무결성과 효율성에 대한 문제는 해당 직원이 사전 회의 후에 참여할 때 발생합니다. 결과적으로, 일반적인 불참가 규칙이 유지되어야 합니다. 그 후, 추가 정보가 절대적으로 필요한 것으로 판명되면 기존의 일방적 규칙에 따라 해당 정보를 획득하기 위한 메커니즘이 확립될 수 있습니다.

이 계획과 관련하여 세무 실무자 커뮤니티가 표현한 강한 우려는 주로 이 계획의 의무적 성격과 부과된 협의의 부족에 기인합니다. 이는 모든 유형의 파일럿 프로그램에 대한 자신감과 개방성을 고취하기 위해 계산된 속성이 아닙니다. 항소에서 ATE에 필요한 정보가 부족하다고 판단하는 경우, 항소 절차의 무결성을 덜 훼손하는 이 문제를 해결하는 다른 방법이 존재합니다. 이번 회의 후 회의를 허용하는 것은 가능한 대안 중 하나일 뿐입니다. 또 다른 방법은 IRS가 독립적이고 편견 없는 행정적 분쟁 해결을 수행하는 항소 기관의 임무를 적절하게 수행하는 데 필요한 정보를 우선적으로 준수 기관이 항소 기관에 제공하도록 주장하는 것입니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

권고사항에 대한 IRS의 답변: ​​항소는 ATCL 회의 이니셔티브 경험에 대해 내부 및 외부 이해관계자와 정기적으로 소통하고 피드백을 요청합니다. 이러한 질적 통찰력은 ATCL 컨퍼런스의 규정 준수 참석과 관련하여 향후 결정을 내리는 데 도움이 될 것입니다. 또한 항소에서는 향후 의사 결정에 도움이 될 수 있는 적절하다고 판단되는 데이터를 수집합니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: ATCL 회의 이니셔티브에 관한 질적 통찰력은 가치가 있으며 National Taxpayer Advocate는 이러한 일화적인 증거를 지속적으로 수집한 항소를 높이 평가합니다. 그러나 파일럿에 대한 의미 있는 평가를 위해서는 이 권장 사항에 열거된 것과 같은 심층적인 정량적 데이터의 수집 및 분석도 필요합니다. 이러한 엄격하고 객관적인 분석 도구가 없으면 파일럿 프로그램은 이니셔티브가 시작된 기대와 욕구를 궁극적인 결과가 반영하는 자기 실현적 예언에 지나지 않을 것입니다.

National Taxpayer Advocate은 항소팀이 이 계획과 관련된 광범위한 정량적 데이터를 수집하고 해당 데이터를 널리 사용할 수 있도록 할 것을 촉구합니다. 그 후, 항소는 국립 납세자 옹호관, 세무 실무자 그룹 및 기타 이해관계자와 협력하여 수집한 정량적, 질적 결과를 분석하고 파일럿 결과에 관해 의미 있는 집단적 결론에 도달해야 합니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

권고사항에 대한 IRS의 답변: 2016년 XNUMX월부터 Appeals는 Appeals의 회의 절차 및 ATCL 회의 이니셔티브에 대해 정기적인 외부 홍보 활동을 실시해 왔습니다. 우리는 항소 및 납세자 커뮤니티에 중요한 문제와 기타 문제에 대해 외부 이해관계자와 지속적으로 소통하고 참여시킬 것입니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: 외부 이해관계자와의 소통 및 참여는 ATCL 회의 이니셔티브를 추진하는 데 있어 중요한 측면입니다. National Taxpayer Advocate은 이해관계자의 의견을 경청하는 것이 ATCL 회의 이니셔티브를 둘러싼 의사소통과 참여에 내재되어 있다고 믿습니다. 그럼에도 불구하고, 경청하겠다는 약속도 명시적으로 이루어져야 합니다. 현재까지 이 계획은 이 계획의 운영과 영향에 대해 상당한 우려를 표명한 대체로 꺼려하는 세무 전문가 커뮤니티에 대한 항소에 의해 일방적으로 부과되었습니다. 항소는 파일럿 구현 및 평가 전반에 걸쳐 이러한 실무자 그룹과 기타 이해관계자의 의견에 세심한 주의를 기울여야 합니다. 항소는 지금까지 ATCL 회의 이니셔티브의 특징이었던 명목 화폐 기반 접근 방식에서 벗어나 보다 협력적인 세무 행정 방법으로 이동해야 합니다. 납세자, 세무사, 항소 사이의 이러한 유형의 투명성과 파트너십은 협력이 더욱 효과적인 행정 사건 해결로 이어지는 항소 환경에 특히 적합합니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 부분적으로 채택됨

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음