MSP #4: 감사 비율
IRS는 전통적인 감사로 간주되지 않는 상당한 유형과 금액의 규정 준수 활동을 수행하여 규정 준수 활동 및 투자 수익의 범위를 과소보고하고 납세자 보호를 우회하고 있습니다.
IRS는 전통적인 감사로 간주되지 않는 상당한 유형과 금액의 규정 준수 활동을 수행하여 규정 준수 활동 및 투자 수익의 범위를 과소보고하고 납세자 보호를 우회하고 있습니다.
National Taxpayer Advocate와 협력하여 현재 IRS 준수 활동과 납세자 권리 장전 적용을 반영하기 위해 세입 절차 2005-32에 따른 감사 정의를 포괄적으로 검토합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 이 검토를 보장하는 규정 준수 활동 유형에는 눈에 띄는 변화가 없으며 IRC 섹션 7605(b)도 변경되지 않았습니다. 수익 절차 2005-32는 종결된 사건으로 간주되는 사항을 명시합니다. 재개; 납세자 접촉 및 조사, 조사 또는 재개가 아닌 기타 조치. 특히 섹션 4.03에서는 조사, 검사 또는 종료된 사건의 재개가 아닌 IRS 문의의 네 가지 범주를 정의합니다.
(1) 수학적 오류 수정과 같은 좁고 제한된 접촉;
(2) 사전 가격 계약 프로그램과 같이 납세자가 자발적으로 참여하는 IRS 관리 프로그램;
(3) 소급연도에 영향을 미치는 소급이월 항목의 변경과 같이 납세자 또는 관련 납세자가 다른 연도에 취한 입장에 의해 영향을 받은 납세 기간의 재검토; 그리고
(4) Title 31 위반 가능성을 조사하는 데 있어 납세자의 기록을 조사하는 등 다른 목적과 관련된 정보를 가져오는 하나의 목적으로 연락합니다.
이러한 범주와 예는 IRS 연락처의 성격을 설명하며, 철저하거나 배타적이거나 제한적이라는 의미는 아닙니다. 따라서 특정 규정 준수 방법이 발전하는 경우에도 수익 절차 2005-32가 현재 규정 준수 담당자와 관련성이 있고 적용 가능하도록 보장합니다. 납세자는 시험 및 기타 IRS 연락처 중에 자신의 권리에 대한 정보를 받습니다.
필요한 경우 납세자와 함께.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 국립 납세자 보호국은 현재 IRS 준수 활동을 반영하기 위해 세입 절차 2005-32에 따른 감사 정의에 대한 포괄적인 검토를 보장하기 위해 IRS 준수 활동 유형에 눈에 띄는 변화가 없다는 IRS의 의견에 근본적으로 동의하지 않습니다. 권리 장전. 가장 심각한 문제에서 언급한 바와 같이, IRS는 2014년부터 2016년 회계연도 동안 약 7605만~XNUMX만 건의 "비현실적인" 감사를 실시한 반면, 같은 기간 동안 매년 약 XNUMX만 건의 "실제" 감사를 실시했습니다. 이 범위의 "비현실적인" 감사 규정 준수 작업은 확실히 IRS의 감사 정의에 대한 검토 및 재검토를 보장합니다. 또한 위의 ACA 맥락에서 언급한 것처럼 IRS가 본질적으로 "비현실적인" 감사를 가장하여 "실제" 감사를 수행하여 반복 조사에 대한 IRC § XNUMX(b) 보호를 회피하는 상황이 있습니다.
National Taxpayer Advocate은 일반적으로 감사의 정의에는 서신 조사와 마찬가지로 납세자가 일정 수준의 문서를 제공해야 하는 환급 전 및 환급 후 신고서 조사가 모두 포함되어야 한다고 강조합니다. 이러한 정의는 IRS의 일부 "비현실적인" 감사 업무의 "실제" 감사와 유사한 성격을 인식하고 납세자에게 적절한 권리와 보호를 제공합니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
감사 비율 및 ROI 계산에 "비현실적인" 감사를 포함하여 수행하는 실제 규정 준수 활동을 적절하게 반영합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: IRS 감사는 세법에 따라 정보가 올바르게 보고되었는지 확인하고 보고된 세액이 정확한지 확인하기 위해 조직 또는 개인의 계정 및 금융 정보를 조사 또는 검사하는 것입니다. 감사 범위에는 IRC 섹션 7605(b) 정의를 충족하는 연락처만 포함되어야 합니다. 위에서 언급한 것처럼 IRS 데이터북은 조사된 반품, AUR 건수, ASFR 건수에 대한 데이터를 제공합니다. 또한 매년 대통령 예산 및 기타 연례 보고서에 발표되는 IRS의 예산 법안에는 이미 시험 범위 외에 자동 보고자(AUR) 범위도 포함되어 있습니다. 마지막으로, IRS의 연간 예산 요청에 보고된 주요 집행 프로그램에 대한 ROI에는 이미 컬렉션 ROI의 일부로 ASFR과 AUR에 대한 별도의 ROI가 포함되어 있습니다(FY 2019 의회 정당성, pp. 79-80, http://cfo에서 확인 가능) .fin.irs.gov/SPB/BudgetFormulation/FY_2019/FY_2019_CJ.pdf).
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: National Taxpayer Advocate은 IRS가 감사율 및 ROI 계산에 "비현실적인" 감사를 포함함으로써 "실제" 및 "비현실적인" 모든 규정 준수 활동에 대해 납세자에게 완전하고 정확한 그림을 제공해야 한다고 믿습니다. 앞서 언급한 바와 같이, 감사 범위에는 IRC § 7605(b) 정의를 충족하는 납세자 연락처만 포함되어야 한다는 점에 동의하지 않습니다. IRS의 모든 규정 준수 접촉에 대한 IRS 게시율 및 발생률(소득별) 정보에는 금지가 없습니다. 또한, 위에서 언급한 바와 같이 이 확장된 보고는 IRS가 비준수를 방지하고 자원을 적절하게 할당하는 데 사용할 수 있는 유용한 데이터를 제공하는 데 도움이 될 수 있습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
특정 수학 오류 및 항소 권리가 아직 존재하지 않는 AUR 사례와 같은 특정 "비현실적인" 감사 사례에서 납세자에게 항소 검토를 요청할 수 있는 기회를 부여합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 현재 절차에서는 납세자에게 AUR 및 ASFR 프로그램 기간 동안 항소할 수 있는 권리를 부여합니다. AUR 및 ASFR 프로그램 모두에서 납세자는 항소 권리 및 절차를 설명하는 간행물 1, 납세자로서의 권리를 받습니다. 또한 AUR의 경우 CP2000 통지는 항소 절차에 대한 구체적인 정보를 제공하는 간행물 5181, 우편을 통한 세금 환급 검토를 참조합니다. ASFR의 경우 간행물 5, 귀하의 항소 권리 및 동의하지 않는 경우 항의 준비 방법도 제공됩니다. 수학 오류 권한을 사용하여 조정된 신고서와 관련하여 납세자는 통지일로부터 60일 이내에 경감을 요청할 권리가 있습니다. 그런 다음 평가가 완화되거나 납세자가 여전히 동의하지 않는 경우 공식적인 항소 권리를 받게 되는 감사를 위해 케이스가 전송됩니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 국립 납세자 옹호관은 특정 수학 오류 및 항소 권리가 아직 존재하지 않는 AUR 사례와 같은 특정 "비현실적인" 감사 사례에서 납세자에게 항소 검토를 요청할 수 있는 기회를 부여하라는 IRS의 권고 사항을 이미 시행했다는 점에 동의하지 않습니다. 가장 심각한 문제에서 논의된 바와 같이, 납세자는 납세자 권리 장전과 일치하는 거의 모든 "실제" 준수 활동에 대해 항소할 권리가 있지만, 그러한 권리는 "비현실적"인 경우에는 반드시 존재하지 않거나 극도로 제한됩니다. 감사 컨텍스트. 예를 들어, IRS가 지적한 바와 같이 납세자가 수학 오류 통지에 응답하고 60일 이내에 세금 감면을 요청하지 않는 한, 납세자는 수학 오류 사건에서 항소 검토를 요청할 기회가 없습니다. 그러나 "실제" 감사의 맥락에서 동일한 문제가 발생한 경우 납세자는 항소를 제기할 권리가 있습니다. 이는 독립 포럼에서 IRS 결정에 대해 항소할 수 있는 권리를 침해합니다. 마찬가지로, 평가 제한 기간의 남은 시간에 따라 납세자는 AUR 케이스에서 항소 검토를 구할 기회가 없을 수도 있습니다.
특정 "비현실적인" 감사에서 항소 검토 기회가 부족하면 납세자의 권리에 직접적으로 부정적인 영향을 미치며, 가장 심각한 문제에 언급된 바와 같이, 적절하게 변호할 여력이 없는 저소득 및 중간 소득 납세자에게 불균형적으로 영향을 미칩니다. IRS에 도전하세요.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
실행 가능한 경우, "비현실적인" 감사를 수행한 후 "실제" 감사를 수행하는 대신 "실제" 감사에서 모든 문제를 해결하십시오.
권고사항에 대한 IRS의 답변: AUR에서 검토하거나 수학 오류 권한을 사용하여 조정한 상당수의 신고서에는 문서 일치 프로세스를 통해 확인된 미신고 또는 과소 신고 소득 또는 신고서 제출 시 지적된 수학적 또는 사무적 오류 외에는 문제가 없습니다. 그러한 납세자를 대상으로 전체 감사를 실시하는 것은 납세자의 부담을 불필요하게 증가시키고 제한된 IRS 자원을 부적절하게 사용하는 것입니다. 제출되지 않은 각 신고서에 대해 감사를 실시하는 것도 현실적이지 않으며 신고하지 않은 신고자와 IRS에 많은 비용이 소요됩니다. 감사는 가장 비용이 많이 드는 처리 과정이며 대부분의 ASFR 문제는 자발적으로 제출된 신고서를 통해 해결될 수 있습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 국립 납세자 옹호관은 가장 심각한 문제에서 IRS의 "비현실적인" 규정 준수 문의가 "실제" 감사로 간주되어서는 안 되며 감사 보고서에서 처리할 필요가 없는 상황(단순한 수학 오류 정정 등)이 있음을 이해하고 인정합니다. "진짜" 시험 환경. 이러한 상황에서 납세자를 대상으로 전체 감사를 실시하는 것은 분명히 납세자에게 부담을 주고 IRS 자원을 낭비하는 것입니다. 그러나 가장 심각한 문제의 ACA 예에서 설명한 것처럼 IRS가 "비현실적인" 감사에서 정보를 요청한 다음 후속 "실제" 감사에서 본질적으로 동일한 유형의 정보를 요청할 수 있는 상황이 있습니다. 이는 납세자에게 불공평하며 납세자의 기본적인 권리와 법적 보호를 무효화합니다. 국립 납세자 옹호관은 IRS가 이러한 유형의 상황을 방지하기 위한 조치를 취할 수 있고, 가능한 경우 "실제" 감사를 통해 모든 규정 준수 문제를 해결할 수 있다고 믿습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음