권고사항에 대한 IRS의 답변: NTA의 권장 사항은 정보 격차를 메우고 시간이 지남에 따라 측정을 개선하며 IRS에 대한 납세자의 신뢰와 확신을 장려하는 데 초점을 유지하려는 기관의 지속적인 노력을 보완합니다. 그러나 해당 기관의 문화가 전적으로 "집행 지향적"이라고 가정하는 것은 해당 기관의 중대한 약속을 완전히 무시하는 것입니다. 납세자 서비스에 필요한 시간과 자원. 실제로 서비스와 규정 준수 활동은 불가분하게 연결되어 있으며 IRS는 모든 납세자가 연방 납세 의무를 완전히 준수하도록 돕는 데 중점을 두고 있습니다. 결과적으로, 전문성, 정직성 및 정중한 상호 작용에 대한 기관의 초점은 IRS 운영의 모든 측면에 스며들어 있습니다.

IRS는 법률에 따라 성과 수준을 보고하고 임원을 포함한 모든 직원의 개인 성과를 최소한 매년 평가해야 합니다. 서비스 전반이 공통 목표에 집중할 수 있도록 개별 약속은 기관의 전략적 목표와 일치해야 합니다. 납세자 서비스, 규정 준수, 지원 운영 등 세무 행정의 모든 측면에 대한 종합적인 조치가 연중 내내 추적되고 보고됩니다. IRS가 납세자의 요구 사항을 충족하고 시간이 지남에 따라 자발적인 규정 준수를 높이는 방법은 연중 내내 제공되는 IRS 간행물에서 모두 무료로 확인할 수 있습니다.

기관의 성과 관리 시스템은 법(공법 105-206)과 규정(26 CFR Part 801)에 의해 거의 20년 전에 처음으로 확립되었습니다. 당시 1998년 IRS 구조조정 및 개혁법(RRA '98)은 의회가 IRS 연구소에 보다 서비스 지향적인 조치를 의무화하면서 IRS에 중요한 전환점이 되었습니다. 이러한 노력의 일환으로 IRS는 접근 방식과 측정 방식을 완전히 바꾸었습니다.

RRA '98로 시작된 개혁은 해마다 개선을 위한 발판을 마련했습니다. 오늘날 IRS는 조직의 여러 수준에서 프로그램 성과를 관리하고 지속적으로 평가하기 위한 강력한 조치를 유지하고 있습니다. 모든 연방 기관과 마찬가지로 IRS는 성과 목표를 식별하고 목표 대비 진행 상황을 보고하며 데이터 기반 검토를 수행해야 합니다. 또한 IRS는 모든 다양한 프로그램에 대해 1) 고객 만족도 2) 직원 만족도 3) 비즈니스 결과를 정기적으로 평가해야 합니다. 다양한 법적 및 감독 요건을 충족하고 연방 세무 기관의 업무 수행 방식을 대중에게 알리기 위해 몇 가지 주요 조치가 연중 내내 발표됩니다. 예를 들어:

• IRS 데이터북은 전화상담 서비스, IRS 웹사이트, 온라인 도구, 지역 납세자 지원 센터, 자원봉사 소득세 지원, IRS 납세자 옹호 서비스 업무량 등 해당 기관의 납세자 지원 프로그램의 범위와 구성에 대한 정보를 제공합니다. IRS 항소실. 최근 몇 년간 일반 독자에게 핵심 측정값을 보다 명확하게 전달하는 차트와 그래프가 추가되면서 이 출판물의 유용성이 극적으로 향상되었습니다.
• 납세자 지원 청사진은 2005년 의회에서 IRS, IRS 감독위원회 및 NTA가 납세자 서비스를 위한 XNUMX개년 계획을 공동으로 개발하도록 명령한 이후 발표된 다년간의 보고서입니다. 이 보고서의 후속 업데이트에는 납세자 서비스 수준, 서비스 개선 과제, 납세자 요구 사항, 선호도 및 행동에 대한 설문 조사 조사가 요약되어 있습니다. 이 보고서는 미국 의회에 제출되고 당사 웹사이트 IRS.gov에 게시됩니다.
• IRS 관리 토론 및 분석 보고서는 환급 처리, 전자 신고, 인터넷 사용 및 납세자 서비스 수준에 대한 조치를 포함하여 광범위한 정보를 제공하는 연례 간행물입니다. 이 보고서는 IRS의 연례 재무 감사의 일환으로 정부회계감사원(GAO) 웹사이트에서 볼 수 있습니다.

특히 올바른 측정값을 추적하고 보고하는 것은 측정값의 양보다 훨씬 더 중요하므로 신중하게 선택하고 주기적으로 조정합니다. 모든 조치에는 특정 문서가 필요합니다. 법안에는 이해하기 쉬운 제목, 구성에 대한 완전한 정의, 포함 또는 삭제에 대한 타당성이 있어야 합니다. 시간이 지남에 따라 운영 환경의 현실을 반영하고 기관의 전략적 목표 및 목적과의 일치를 유지하기 위해 조치가 조정됩니다.

예를 들어, IRS는 납세자 서비스와 관련된 주요 조치를 계속해서 변화시키고 조정하고 있습니다. "내 환급금은 어디에 있나요?"와 같은 인기 있는 셀프 서비스 애플리케이션 납세자들이 IRS와 온라인으로 정보를 교환할 수 있게 됨으로써 IRS 직원들이 다른 사람들을 더 자유롭게 도울 수 있는 가능성이 높아졌습니다. 세금 환급 상태 확인, 세금 양식 찾기 또는 납부와 같은 간단한 작업에 대한 자조 비율이 증가함에 따라 IRS가 제공하는 전화 및 대면 서비스는 이를 할 수 없거나 선호하지 않는 사람들이 이용할 가능성이 높습니다. 온라인으로.

납세자의 요구와 선호도 변화를 인식하여 IRS는 자동 지원 서비스를 사용하여 해결된 납세자 지원 요청의 비율을 설명하기 위해 2013 회계연도에 "납세자 자체 지원 비율"을 보고하기 시작했습니다. 이 새로운 법안을 추가함으로써 IRS는 변화하는 온라인 서비스 역학에 적응하는 성과를 추적하고 납세자가 선호하는 서비스, 도구 및 지원 유형을 사용하여 납세 의무를 이행할 수 있도록 하는 전략적 목표를 강화할 수 있습니다.

법률에 따라 기관의 전략적 목표는 임원을 포함한 모든 직원의 성과를 평가하는 방법의 기초를 형성합니다. 예를 들어, 경영진은 성과를 관리하는 OPM(Office of Personnel Management) 정책 및 규정의 적절하고 일관된 적용을 보장하는 여러 성과 검토 위원회의 적용을 받습니다. 검토 위원회는 개인의 성과 평가 및 등급이 운영 성과와 일치하는지 객관적으로 확인하고, 보상이나 연간 급여 인상이 엄격하게 성과를 기준으로 이루어지도록 할 책임이 있습니다. 또한, 경영진 성과 계획에서는 각 직원이 "조직 목표에 부합하는 구체적이고 관련성이 높으며 측정 가능한 직원 성과 기대치(목표)"를 설정하도록 요구합니다. IRS가 납세자에게 우수한 고객 서비스를 제공하는 데 초점을 맞추려면 모든 IRS 임원의 성과 계획에 "납세자를 공정하고 공평하게 대우"하겠다는 약속이 있어야 하며, 이는 현직자의 공식적인 책임과 일관되게 납세자 관리 약속을 준수해야 합니다. 공정하고 공평하게 세법을 적용하고, 납세자의 권리를 보호하고, 정직, 성실, 존중을 바탕으로 납세자를 윤리적으로 대우합니다.

보다 일반적으로, IRS가 납세자의 요구와 선호 사항을 어떻게 충족하는지, 그리고 IRS가 국가의 연방 세무 행정관으로서 다른 많은 임무를 수행하는 방법을 설명하기 위해 주요 조치 및 기타 정보가 정기적으로 게시됩니다. IRS는 조직의 모든 수준에서 성과 측정에 의존하며 이러한 측정은 기관의 사명과 목표를 더 잘 반영하기 위해 환경이 변화함에 따라 시간이 지남에 따라 조정됩니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: National Taxpayer Advocate은 IRS가 현재 사용하고 발표하는 주요 성과 지표에 대한 설명을 높이 평가합니다. 우리는 이러한 기존 조치의 수나 범위에 대해 이의를 제기하지 않습니다. 더욱이, 우리는 "정보 격차를 메우고, 시간이 지남에 따라 조치를 개선하며, IRS에 대한 납세자의 신뢰와 확신을 장려하는 데 초점을 유지하기 위해" 지속적인 노력을 기울이고 있다는 IRS의 성명에 감사드립니다. 그러나 납세자 서비스와 관련하여 우리는 정보 격차가 상당하다고 생각합니다. 여기에는 지원 활동과 교육의 양과 질을 측정하기 위한 부적절한 조치와 IRS가 "범위 밖"이라고 답변하기를 거부하는 세법 관련 질문을 하는 납세자 수를 식별하기 위한 부적절한 조치가 포함됩니다. IRS가 "정보 격차"를 해소하는 데 진지하게 관심을 갖고 있다면 IRS 사무소와 협력하여 기존 조치를 개선하거나 새로운 조치를 고안해야 합니다.
우리는 또한 IRS의 다양한 조치를 통합 형식으로 게시하는 것이 중요하다고 생각합니다. IRS 응답에서는 일부 조치는 IRS 데이터 북에 게시되고, 다른 조치는 납세자 지원 청사진 업데이트에 게시되며, 다른 조치는 IRS 관리 토론 및 분석 보고서에 게시된다고 설명합니다. 다른 것들은 irs.gov에 회계 연도 "집행 및 서비스 결과"로 게시되며, 더 많은 내용이 각 사업 단위의 비즈니스 성과 검토 분기별 보고서에 보고됩니다. 일부는 내부적으로만 보고됩니다. 이러한 보고서 중 일부에는 많은 조치가 보고되어 있지만 다른 보고서에는 그렇지 않습니다. 통합 성적표의 목적은 국회의원, IRS 감독 기관, 외부 이해관계자 및 납세자가 모든 관련 측정값을 한 곳에서 찾을 수 있도록 하는 것입니다.

또한, 국립 납세자 옹호관은 "기관의 문화가 전적으로 '집행 지향적'이라고 가정한다"는 IRS 답변의 진술에 대해 강력한 이의를 제기합니다. 보고서 어디에도 IRS의 집행에 대한 초점이 "배타적"이라고 언급되어 있지 않으며, 진술은 겉보기에 올바르지 않습니다. 무엇보다도 이 보고서는 IRS 예산이 별도의 "납세자 서비스" 및 "집행" 계정에서 주로 자금이 조달된다는 점을 인정하고 IRS 고객 서비스 담당자가 전화 및 IRS 납세자 지원 센터(TAC)에서 지원하는 납세자의 수에 대해 논의합니다. ), IRS에는 이해관계자 파트너십, 교육 및 커뮤니케이션(SPEC) 기능과 이해관계자 연락(SL) 기능에 각각 개별 납세자와 기업 납세자에 대한 지원 활동을 수행하도록 배정된 수백 명의 직원이 있습니다.

오히려 우리의 요점은 IRS가 상대적인 측면에서 지원 및 교육을 포함한 납세자 서비스 활동보다 집행 활동에 더 중점을 둔다는 것입니다. 우리는 IRS 예산의 43%가 사전 집행에 할당된 예산의 약 60%와 대조적으로 집행에 할당된(운영 지원 비용을 배분하면 500% 이상으로 증가하는 수치) 것을 포함하여 우리의 견해를 뒷받침하는 수많은 요소를 인용합니다. - 납세자 지원 및 교육 신고. IRS는 현재 약 11명의 인력 중 SPEC 및 SL 지원 기능80,000에 2009명 미만의 직원을 보유하고 있습니다(즉, 약 XNUMX%). 우리는 IRS가 법의 “적용”에서 법의 “집행”으로 초점을 바꾸기 위해 공개 논의 없이 XNUMX년에 사명 선언문을 어떻게 개정했는지 설명합니다. 그리고 우리는 IRS가 "미래 상태" 비전에 따라 납세자의 경험을 설명하기 위해 XNUMX가지 "비네팅"을 개발하여 irs.gov에 게시했다는 점을 지적합니다. 여기에는 모두 IRS 규정 준수 활동이 포함되며 모두 IRS가 옳고 납세자가 옳다는 결론에 도달합니다. 틀렸다. 우리는 IRS가 조세 행정에 대한 접근 방식을 "집행 우선" 접근 방식에서 "서비스 우선" 접근 방식으로 전환해야 한다고 주장합니다. 그것은 상대적 강조의 문제이다. IRS가 집행에만 "전적으로" 초점을 맞춘다고 우리 보고서를 잘못 해석함으로써 IRS 대응은 문제의 미묘한 차이와 우리가 제시하는 권장 사항을 다루기보다는 허수아비를 만들어 무너뜨리려는 의도로 보입니다.

특히 TAS는 IRS가 SSA와 합의하여 IRS에 SSI 수혜자에 관한 데이터를 제공하고 AGI가 연방 빈곤 수준 200% 이하인 납세자를 식별하기 위한 접근 방식을 신속하게 채택하도록 계속 장려할 것입니다. . TAS는 IRS가 보유하고 있는 W-2 및 1099와 같은 제200자 정보를 고려하여 최근 보고서가 없을 때 납세자의 AGI가 XNUMX% 연방 빈곤 수준 이하인지 판단하기 위해 이 접근 방식을 계속 옹호할 것입니다. 더럽히는. 이러한 옹호 노력을 통해 재정적 어려움을 겪고 있을 가능성이 있는 모든 납세자가 PCA 배정에서 제외되고 납세자가 재정적 상황에도 불구하고 준수해야 한다고 느낄 수 있는 미지급 부채를 추심하려는 PCA 시도로부터 보호받을 수 있습니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음