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MSP #19: 양식 1023-EZ

IRS가 양식 1023-EZ에 의존하여 자격이 없는 조직에 내국세입법 § 501(c)(3) 지위를 잘못 부여하게 됨

TAS 권장 사항 및 IRS 응답

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TAS 권고사항 #19-1

국세청 납세자 보호국(National Taxpayer Advocate)의 지속적인 TAD의 지시에 따라 신청자가 실제 또는 계획된 활동에 대한 간략한 설명 진술을 제공하도록 요구하기 위해 양식 1023-EZ를 수정하는 것 외에도 양식 1023-EZ를 다음과 같이 수정합니다. 정관을 온라인으로 무료로 공개하는 주의 기업 이외의 신청자는 조직 문서를 제출하도록 요구합니다. 그리고b. 신청자는 과거 및 예상 수익 및 지출과 같은 요약 재무 정보를 제출하도록 요구합니다.

권고사항에 대한 IRS의 답변: 권장되는 추가 정보(문서 구성 및 재무 정보 요약)는 조직의 운영 방식을 반영하지 않으며, 조직의 운영 방식은 면제 상태를 결정하는 요소입니다. 또한 TAS는 전부는 아니지만 일부 양식 1023-EZ 신청자에게 조직 문서 사본을 제출할 것을 권장합니다. 권고사항에 따르면 온라인으로 볼 수 있는 문서가 있는 주에 조직된 기업은 문서를 제출할 필요가 없습니다. 이러한 권고는 지원자에 대한 이질적인 대우를 초래하여 잠재적으로 혼란을 야기하고 고객 만족도를 저하시킬 수 있습니다. 문서 정리 요건으로 인해 전자 제출도 금지됩니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: 국립 납세자 옹호관(National Taxpayer Advocate)은 IRS가 양식 1023-EZ 신청자의 서류 작성 및 검토를 거부한 것에 당황했습니다. 문서 정리가 반드시 조직의 운영 방식을 반영하는 것은 아니지만 법에서는 문서 정리에 특정 조항을 포함하도록 요구하고 있으며 이러한 조항은 납세자와 소비자에게 중요한 보호를 제공합니다. IRS에 따르면 IRC § 501(c)(3) 지위 신청자는 운영 테스트를 충족해야 하지만 구성 방식도 결정적인 요소입니다. 신청자에게 온라인에 아직 제공되지 않은 정관을 제공하도록 요구하는 것은 허용되지 않는 차별 대우를 구성하지 않습니다. 모든 신청자는 IRS의 서류 검토를 받게 됩니다. 유일한 차이점은 IRS가 서류를 받는 방식입니다. 더욱이 요구 사항은 간단하며 국세청 납세자 보호관은 혼란이 필연적으로 뒤따를 것이라는 IRS의 의견에 동의하지 않습니다. IRS는 대중이 무료로 볼 수 있는 필수 문서가 포함된 데이터베이스를 유지 관리하는 주의 목록을 간단히 게시할 수 있습니다. 어떤 경우에도 국세청 대변인은 그러한 기본 요청을 준수할 수 없는 조직이 조직 측면에서나 운영 측면에서 면세 자격 요건을 이해하고 있는지 여부에 대해 질문합니다. IRS는 현재 전자 제출을 통해 IRC § 501(c)(3) 상태 신청자가 첨부 파일을 제출하는 것을 허용하지 않는다는 것이 정확합니다. 이러한 제한을 받아들이는 대신, 면세 및 정부 기관 부서(TE/GE)는 신청자가 문서를 전자적으로 제출할 수 있도록 시스템을 조정할 수 있는 방법을 모색해야 합니다. 공인 전문 고용주 조직(Certified Professional Employer Organization) 인증을 원하는 납세자는 이미 IRS 시스템에 문서를 업로드할 수 있으며, TE/GE가 참여할 수 있는 납세자 디지털 커뮤니케이션 개선에 대한 다른 IRS 파일럿이 있을 수도 있습니다. 납세자 디지털 커뮤니케이션 프로젝트가 해결책이 될 것입니다. e-팩스 전송(전화번호를 통해 문서를 전송하고 IRS 내의 이메일 상자로 수신할 수 있도록 허용)과 같은 훨씬 더 일상적인 솔루션은 이러한 제한을 해결하는 데 도움이 될 것입니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

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TAS 권고사항 #19-2

실제 또는 계획된 활동에 대한 신청자의 설명 진술, 문서 구성 및 재무 정보 요약을 검토한 후에만 IRC § 501(c)(3) 조직으로서의 자격을 결정하십시오.

권고사항에 대한 IRS의 답변: 실제 또는 계획된 활동에 대한 설명을 요구하도록 양식 1023-EZ가 개정되면 IRS는 제출된 활동 설명을 검토한 후 IRC 섹션 501(c)(3) 조직으로서의 자격에 대한 결정을 내립니다. IRS는 권고사항 #19-1에 대한 답변에서 지적한 바와 같이 서류 정리나 재정 정보 요약을 요구할 계획이 없습니다.

업데이트: 양식 1023-EZ에 설명된 개정 사항은 2년 2018월 2017일에 시행되었습니다. 결정을 내리기 전에 설명을 검토할 세무 조사관은 XNUMX년 XNUMX월에 관련 세법 교육을 받았습니다.

시정 조치 : IRS는 양식 1023-EZ의 서술형 활동 명세서를 기반으로 프로세스 변경을 식별하고 계획하고 있습니다. IRS는 개정된 양식 1023-EZ를 시행하면서 이러한 프로세스를 시행할 것으로 기대하고 있습니다.

태스 응답: 국립 납세자 옹호관은 서비스 및 집행 부국장이 IRS가 실제 또는 계획된 활동에 대한 서술적 진술을 포함하도록 양식 26-EZ를 개정하도록 지시하는 2016년 1023월 501일 납세자 옹호관 지침의 일부를 지지한 것을 기쁘게 생각합니다. 그녀는 IRS가 IRC § 3(c)(XNUMX) 조직으로서 신청자의 자격을 평가할 때 설명문을 고려할 수 있도록 하는 새로운 프로세스를 기대하고 있습니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 부분적으로 채택됨

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

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TAS 권고사항 #19-3

조직 문서에 결함이 있는 경우, 면제를 부여하기 전에 문서가 무료로 온라인으로 제공되는 경우에도 신청자에게 결함을 수정하고 주에서 승인한 조직 문서 수정안의 사본을 제출하도록 요구합니다. 상태.

권고사항에 대한 IRS의 답변: IRS는 면세 자격 인정을 위한 모든 신청서를 처리하는 데 사용되는 간소화된 사례 처리에 따라 IRS가 정리 문서에서 결함을 식별하고 수정을 요청한 경우 신청자에게 수정 사본을 제출하도록 요구할 계획이 없습니다. IRS는 위증 시 처벌을 받는다는 조건 하에 조직이 필요한 수정을 했다는 서명이 있는 진술을 계속해서 받아들일 것입니다. 조사 결과 IRS가 문서 수정을 증명한 조직이 이를 시도하지 않았다고 판단하는 경우 조사 대리인은 임시 지침 각서 TEGE-04-0117-0007, 조직 검토에 따라 관리자와 논의한 후 취소를 제안합니다. 결정 과정에서 적합성을 입증한 조직의 문서.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: 국립 납세자 보호관은 조직이 조직 문서를 수정하기 위해 IRS의 지시를 따르는지 확인하는 것을 꺼리는 IRS에 당황했습니다. 영향을 받는 조직은 조직 문서가 법정 요구 사항을 충족했음을 증명하는 양식 1023-EZ를 제출했지만 IRS로부터 조직 문서를 수정하라는 지시를 받은 조직입니다. 필요한 개정이 이루어졌는지 확인하여 조직이 면제 자격 요건을 준수했는지 확인하는 대신, IRS에서는 조직이 법을 준수했음을 다시 간단히 증명할 수 있습니다. 조직의 비준수 사항은 감사 대상으로 선정된 경우에만 밝혀지며, 이 시점에서 비준수에 대한 처벌은 면제 상태가 취소될 수 있습니다. 이러한 절차는 선의의 오류를 범하는 조직에 대한 서비스 부족과 의도적으로 규정을 준수하지 않는 조직에 대한 횡재를 나타냅니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음