MSP #16: 대체 분쟁 해결(ADR)
IRS는 납세자와 정부가 상호 이익이 되는 결과를 달성하기 위한 수단으로 ADR을 효과적으로 사용하지 못하고 있습니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 수년에 걸쳐 Appeals는 2013개 관할권으로 제한된 파일럿 프로그램이 끝난 후 2014년에 SBSE FTS를 전국적으로 제공하는 것을 포함하여 ADR 옵션의 가용성을 지속적으로 늘려 왔습니다. Appeals는 또한 2017년에 PAM을 OIC 및 TFRP 사건으로 확대했으며 XNUMX년에는 RAP를 모든 SBSE E&G 및 LB&I 사건(개별 국제 사건 제외)으로 확대할 계획입니다. Appeals는 조정 기반 ADR 프로그램을 모든 납세자에게 확대할 계획은 없습니다. 모든 사건이 조정에 적합한 것은 아니므로 제한 없이 요청할 수 있습니다. 예를 들어, 휩소 문제, 경솔한 문제, 기록된 문제, 납세자가 관할 당국의 지원을 요청한 문제, 소송용으로 지정된 사건 또는 문제, 조정이 건전한 세무 행정과 일치하지 않는 문제(예: 종결에 의해 관리되는 문제)와 관련된 사건입니다. 합의, 판결 또는 지배적인 판례)는 항소의 중재 프로그램에서 적절하게 제외됩니다. 또한 중재에는 시간과 인력의 투자가 필요하며 일부 경우 자원 제약으로 인해 실행 불가능할 수 있으므로 규정 준수 입력을 ADR 요청에 허용하는 것이 적절합니다. 또한 체계적으로 생성된 사건에는 협상을 수행할 국세청이나 국세청 직원이 참여하지 않을 수도 있습니다. 중재에 적합하지 않은 사건의 납세자는 계속해서 전통적인 항소 절차를 통한 소송에 대한 대안을 갖고 있습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: National Taxpayer Advocate은 ADR을 확대하려는 IRS의 노력에 박수를 보냅니다. 그럼에도 불구하고 Appeals가 광범위하게 성공적인 ADR 프로그램을 달성하기 위해 최선을 다한다면 ADR 가용성을 실질적으로 확장해야 합니다. 특히, 소송의 규정 준수 단계에서 대부분의 납세자에게 ADR을 제공하면 사용량이 늘어나고 큰 이점을 얻을 수 있습니다. 무엇보다도 규정 준수 단계의 ADR은 당사자들이 문제를 더 잘 이해하고, 분쟁 사실에 대한 합의에 도달하고, 논쟁 과정의 초기 단계에서 사건을 해결하는 데 도움이 될 것입니다. 또한 의미 있는 ADR 세션에 주고받기가 포함되는 것처럼 IRS는 프로그램의 실질적인 사용을 장려하기 위해 ADR 가용성에 대한 효과적인 거부권을 포기하는 것을 고려해야 합니다. 납세자와 실무자가 ADR 절차를 개시할 수 있는 한계 능력에서 힘의 차이를 느끼는 정도에 따라 많은 사람들은 그러한 프로그램을 고르지 못한 경쟁의 장에 기초한 것으로 자동으로 폐기할 것입니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음