인기 검색어:

MSP #13: 허용 가능한 생활비(ALE) 표준

IRS의 ALE 개발 및 사용은 납세자가 세금 의무를 준수하면서 가구의 건강과 복지를 위한 기본 생활 수준을 유지할 수 있도록 적절하게 보장하지 않습니다.

TAS 권장 사항 및 IRS 응답

1
1.

TAS 권고사항 #13-1

TAS와 함께 가구의 건강과 복지를 제공하는 비용을 계산하는 대체 방법으로 가계 예산이나 자급자족 기준을 고려하십시오. 대체 방법은 허용 가능한 비용의 상한선이 되어서는 안 되며, 청구할 수 있는 금액의 하한선을 나타내야 합니다.

권고사항에 대한 IRS의 답변: 2005년 NTA가 의회에 제출한 보고서에 대응하여 IRS는 ALE의 대안으로 자급자족 기준의 사용을 고려했습니다. IRS는 해당 데이터가 정확성 기준을 충족하지 못하고, 충분한 지리적 영역을 포괄하고, 정기적으로 수집되지 않으며, 일반적으로 신뢰할 수 있는 것으로 인정되지 않는다고 판단했습니다. 또한 다양한 주에 대한 자급자족 표준 보고서는 다양한 주 및 지역 출처를 사용하며 전국적인 일관성과 공정성을 보장하는 데 필요한 일관성이 부족합니다. 2016년 ALE 감소에 관해 TAS와 논의하면서 IRS는 ALE 계산에 사용할 다른 출처를 고려하기로 합의했습니다.

납세자와 IRS가 실행 가능한 경우 월별 금액이 국가 수준을 초과하지 않는 한 일부 비용에 대해서는 입증이 필요하지 않습니다. 여기에는 버스 토큰 구입을 위한 대중교통, 지하철 탑승권, 약품 구입을 위한 본인부담 의료비, 의사, 치과의사, 수많은 개인 및 가정용품 구입을 위한 식품, 의복, 가정용품이 포함됩니다. 자동차 대출/리스 또는 모기지/임대료 금액의 경우 비용이 크게 달라질 수 있고 입증이 덜 번거로울 경우 경우에 따라 문서가 필요합니다. 

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: National Taxpayer Advocate은 납세자의 요구에 충분하고 모든 납세자에게 일관성이 있는 현재 ALE 표준에 대한 대안을 찾는 것이 쉽지 않다는 것을 이해합니다. 그녀는 ALE 표준을 계산하기 위한 다른 출처를 조사하고 고려하는 데 IRS를 초대합니다.

국립 납세자 옹호관은 어떤 경우에는 납세자가 특정 비용을 입증하기 위해 문서를 제공할 필요가 없다는 점을 높이 평가합니다. 그러나 ALE 표준은 평균 지출을 기준으로 하기 때문에 일부 납세자는 더 많이 납부하고 일부 납세자는 더 적게 납부한다는 사실을 알 때 허용된 금액은 비용에 대한 상한선 역할을 합니다. 둘째, 많은 경우 납세자는 보다 즉각적이거나 비용이 많이 드는 비용을 지불하기 위해 하나의 비용을 포기할 것입니다. 현행 시스템은 납세자의 실제 재정 상황을 항상 반영하는 것이 아니기 때문에 입증이 어렵습니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

2
2.

TAS 권고사항 #13-2

가계의 기본 기술, 보육, 퇴직 저축에 대한 추가 비용을 포함하도록 기준을 확대합니다.

권고사항에 대한 IRS의 답변: 2007년 ALE 재설계에는 유틸리티 비용으로 휴대폰 추가가 포함되었습니다. 또한 2011년 2007월에는 케이블 TV와 인터넷 서비스에 대한 허용을 포함하는 새로운 주택 및 유틸리티 표준이 발표되었습니다. 국가표준에는 기타수당이 포함되어 있으며 XNUMX년에 인상되었습니다. 이는 다른 기준이나 허용비용 항목에 포함되지 않는 생활비에 대해 제정되었으며 컴퓨터나 태블릿을 구입하는 데 사용할 수 있습니다.

IRS는 2007년에 보육 기준을 고려했지만 이용 가능한 데이터가 기준을 설정하기에 충분하지 않았습니다. 보육 비용은 유형(보모, 베이비시터, 오페어, 어린이집 또는 가정)에 따라 크게 다릅니다. 가족은 부모의 근무 일정과 자녀의 나이, 보육에 소요되는 시간 등 기타 요인에 따라 필요한 금액이 달라질 수 있습니다. 보육은 납세자와 그 가족의 건강과 복지 및/또는 소득 창출을 위해 필요한 경우 허용되는 비용입니다. 임의적 퇴직 저축은 납세자가 연체된 세금을 납부하는 동안 필요한 현재 생활비가 아닙니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: 현재 ALE 표준은 시대에 뒤떨어진 것이므로 오늘날 가구의 건강과 복지를 유지하는 데 필요한 모든 비용을 반영하지 않습니다. 국립 납세자 옹호관은 보육, 가정의 기본 기술 및 퇴직 저축을 포함하여 필요한 모든 비용을 측정하는 방법을 개발하는 것이 어려울 수 있다는 점을 인식하고 있습니다. 그러나 IRS가 이러한 기본 비용을 포함하는 시스템을 갖출 때까지 ALE 표준은 오늘날 가구의 건강과 복지를 유지하는 데 드는 비용을 실제로 반영하지 못할 것입니다. 이러한 납세자는 재정적 피해로 인해 회피할 수 있는 IRS 징수 조치를 받기 쉽습니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

3
3.

TAS 권고사항 #13-3

국가 표준, 본인부담 의료, 주택 및 교통에 대한 ALE 표준의 최근 감소를 재고하십시오.

권고사항에 대한 IRS의 답변: 2007년부터 2015년 사이에 ALE 표준 금액은 감소되지 않았습니다. 2016년에는 표준을 철저하고 공동으로 검토한 후 실제 데이터를 기반으로 금액을 조정해야 했기 때문에 일부 범주에서 ALE가 감소했습니다. 2007년부터 2015년 사이에 ALE 표준 금액은 감소되지 않았습니다. 2016년에는 표준을 철저하고 공동으로 검토한 후 실제 데이터를 기반으로 금액을 조정해야 했기 때문에 일부 범주에서 ALE가 감소했습니다. 2016년간 기준금액의 감소가 없었기 때문에 일부 지출에 대한 실제 데이터 기반 기준금액과 IRS가 공시한 금액 사이에 큰 차이가 있었습니다. IRS는 XNUMX년에 이러한 비용에 대한 표준 금액을 대폭 줄이는 대신 납세자에게 미치는 영향을 최소화하기 위한 노력의 일환으로 감소 금액을 격차의 일부로 제한했습니다. 표준은 현재 국가 데이터를 기반으로 매년 평가됩니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: TAS는 ALE 표준의 카테고리가 감소했음을 확인할 수 없습니다. 오히려 우리 연구에 따르면 생활비가 증가하고 있는 것으로 나타났습니다. IRS는 평균 지출에 의존하기 때문에 ALE 기준을 낮추려는 IRS의 결정을 테스트할 방법을 알지 못합니다. 현재와 ​​마찬가지로 IRS는 납세자의 지출이 적다는 사실을 보여주는 데이터를 바탕으로 ALE 기준을 낮추기로 결정했습니다. 이는 이러한 재화와 서비스의 비용이 감소한다는 것을 의미하지 않습니다. 지난 몇 년 동안 납세자들은 높은 실업률과 불완전 고용으로 인한 대불황의 영향을 느꼈습니다. 필요한 비용을 지출할 돈이 없는 사람들은 푸드뱅크와 기타 자원을 활용했습니다. 우리 연구에 따르면 비용이 증가하는 것으로 나타났기 때문에 납세자들은 단순히 더 적은 비용으로 더 많은 일을 하려고 하는 것일 수도 있습니다. 이 데이터를 사용하여 필수적이고 기본적인 생활비를 낮추는 것을 정당화하고 세금 납부를 받는 것은 납세자들이 경기 침체 기간과 그 이후 몇 년 동안 겪었던 심각한 재정적 어려움을 영속시킵니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음