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MSP #20: IRS 수집 효율성

IRS가 모든 지급에 대해 지정된 지급 코드를 정확하게 입력하지 못하면 어떤 조치가 지급 생성에 가장 효과적인지 평가하는 능력이 손상됩니다.

TAS 권장 사항 및 IRS 응답

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TAS 권고사항 #20-1

모든 미결제 잔액에 특정 DPC를 입력하도록 Lockbox 영수증에 대한 IRM 지침과 지침을 개정합니다.

권고사항에 대한 IRS의 답변: IRS는 납세자로부터 특정 유형의 지불금을 보관함에서 받습니다. 해당 결제의 94%에는 DPC 코드가 필요하지 않습니다. 이는 세금 신고 또는 추정세 납부(71%) 및 분할 계약(IA) 납부(23%)를 통해 받는 지급액입니다. IA 지급의 경우 IRS 마스터파일 시스템은 이러한 계정을 조사하고 완전히 자동화된 프로세스를 통해 할부 계약 지급 정보로 재설계 수익 회계 관리 시스템(RRACS)을 업데이트합니다. 락박스 결제의 나머지 6%에는 시스템적으로 DPC 코드가 할당됩니다. 이를 통해 재무부 명령에 따라 Lockbox 지불이 효율적으로 처리될 수 있습니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: 국립 납세자 보호관은 충분한 인력이 없으면 IRS가 의회가 RRA 98에서 의도한 OIC 프로그램의 유연한 사용을 장려할 수 없을 것이라고 우려하고 있습니다. 이러한 사건을 담당하는 세무관은 이미 재무 분석을 수행하고 있으므로 CNC 상태를 결정하는 경우, National Taxpayer Advocate는 사건을 CNC 상태로 전환하기 전에 OIC 고려 사항에 대한 유연한 접근 방식이 의회의 의도를 발전시키고 납세자의 권리를 보호할 수 있다고 믿습니다. OIC 직원 수준을 높이면 납세자와 IRS 모두 사건을 효율적으로 해결할 수 있으며 징수 대안으로 OIC 프로그램을 유연하게 사용할 수 있습니다. 

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

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TAS 권고사항 #20-2

제출 처리 직원은 정기적인 품질 검토를 통해 지불에 적절한 DPC가 있는지 확인하도록 요구합니다.

권고사항에 대한 IRS의 답변: 우리는 제출 처리 직원이 필요할 때 적절한 DPC를 사용하도록 보장하기 위해 공식적이고 지속적인 품질 검토 시스템이 중요하다는 데 동의합니다. 적절한 DPC 확인은 이미 정기적인 품질 검토 프로세스의 일부입니다. 자세한 내용은 서술형 답변을 참조하시기 바랍니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: 직원 교육은 ETA 제안에 대한 인식과 교육을 높이는 데 중요합니다. 그러나 IRM 내의 일부 특정 지침에서는 납세자의 사실과 상황에 대한 유연한 분석을 금지할 수 있습니다. 예를 들어, IRM 섹션 5.8.11.2.2(4)에서는 비곤경 ETA OIC가 납세자의 납세 의무를 준수한 경우보다 더 나은 위치에 있는 납세자를 다른 납세자에게 보여서는 안 된다고 요구합니다. 이는 다른 납세자의 태도에 대해 서로 다른 기준을 갖고 있는 IRS 직원의 주관적인 결정으로 이어질 수 있습니다. 국립 납세자 옹호관은 의회의 의도인 납세자의 특정 사실과 상황에 대한 유연한 분석을 장려하기 위해 이 지침을 개정해야 한다고 믿습니다. 

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 부분적으로 채택됨

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

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TAS 권고사항 #20-3

직원이 기타 DPC를 사용할 수 있는 상황에 대해 명확하고 구체적인 지침을 제공하십시오.

권고사항에 대한 IRS의 답변: 각 IRM의 정확한 표현은 해당 IRM의 대상 고객에게 도움이 되도록 약간 다르지만, 기타 지불 DPC의 적절한 사용에 대한 직원을 위한 구체적인 지침은 IRM 간에 일관됩니다. 자세한 내용은 서술형 답변을 참조하시기 바랍니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: National Taxpayer Advocate는 기타 코드를 사용해야 하는 시기를 설명할 때 다른 언어를 사용하면 IRS 직원에게 혼란을 주고 코드 적용이 일관되지 않게 된다고 생각합니다. 직원들에게 기타 DPC를 언제 사용해야 하는지에 대한 일관된 지침을 제공하지 못하면 오적용 위험이 증가하고 DPC의 신뢰성이 손상되어 IRS 자원이 가장 큰 영향을 미칠 위치를 결정하는 데 있어 DPC의 유용성이 감소합니다.

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음

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TAS 권고사항 #20-4

대부분의 결제 코드에 대한 체계적인 입력을 구현합니다.

권고사항에 대한 IRS의 답변: DPC의 체계적인 적용을 구현하는 데 있어 IRS가 직면한 주요 과제는 모든 추심 활동이 단일 데이터베이스에서 유지되지 않는다는 것입니다. IRS에는 DPC를 지급에 체계적으로 할당하기 위해 IRS가 사용하는 다양한 정보 시스템에 대한 분석을 수행하는 프로세스를 개발할 자원이 부족합니다. 또한, DPC의 체계적 할당은 납세자의 납부를 전제한 사건을 정확하게 식별하지 못할 수도 있습니다.

시정 조치 : 해당 사항 없음

태스 응답: National Taxpayer Advocate은 IRS가 지불 코드의 체계적인 입력을 위한 프로그래밍 설계 조사를 꺼리는 것에 실망했습니다. 정확한 지불 코딩이 없으면 IRS는 통지 흐름 및 NFTL 제출과 같은 프로세스를 포함하여 납세자가 미지불 잔액을 지불하는 데 가장 성공적인 조치가 무엇인지 알 수 없습니다. National Taxpayer Advocate는 납세자가 세금을 납부하게 된 모든 가능한 이유나 조치를 파악하는 것이 불가능하다는 점을 인정하지만, 현재보다 훨씬 더 많은 정보를 파악하는 것이 실용적이고 가능해야 합니다. 대부분의 상황에서 DPC의 입력은 납세자의 행동과 향후 준수를 추적하는 방법을 제공합니다. IRS가 이 권장 사항 이행을 거부함으로써 IRS가 광범위한 징수 권한을 맹목적으로 적용하고
자금 우선 순위를 결정하기 위해 정확한 정보를 분석하는 대신 자원을 활용합니다(예: 서신 보내기, 전화 걸기, 추심 조치 취하기 등 어떤 조치를 취하는 것이 최고의 투자 수익을 얻을 수 있는지).

채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음

개방 또는 폐쇄: 휴무

조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음