MSP #9: 복잡성
IRS는 법에서 요구하는 세금 복잡성에 대해 보고하지 않습니다.
IRS는 법에서 요구하는 세금 복잡성에 대해 보고하지 않습니다.
법에서 요구하는 대로 조세 행정의 복잡성 원인과 이를 줄이는 방법을 매년 분석하고 의회에 보고합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 재무부, 의회 직원, 납세자 대표 및 행동경제학 전문가와의 지속적인 협력을 바탕으로 복잡성의 원인에 대한 권위 있는 분석이 완료되어 발표되었으며 행동 모델링을 포함한 프로그램이 마련되었습니다. 이제 복잡성에 대한 IRS 추정치와 통계를 생성하고 문서화하고 있습니다. 마지막 복잡성 보고서가 발행된 해인 2002년 이후 자원은 점진적으로 보고서에서 벗어나 혁신적인 분석에 초점을 맞추도록 이전되었으며 복잡성에 보고된 점점 더 많은 통계가 IRS 등의 다른 방법으로 제공되었습니다. 웹사이트 및 기타 매체를 통해.
또한, 복잡성의 영향을 포함하여 납세자 규정 준수의 근원을 확인하기 위한 새로운 프로그램(국가 연구 프로그램)이 제정되었습니다. 해당 프로그램은 이전 프로그램을 통해 그러한 정보를 얻는 것이 납세자에게 부담스럽고 침해적이라는 보고서와 관련된 RRA98 우려를 해결했습니다.
납세자 부담 연구 프로그램과 규정 준수에 관한 국가 연구 프로그램은 이전의 복잡성 보고서에 필요한 정보를 제공하고 이를 보다 집중적이고 효과적이며 효율적인 방식으로 제공하는 정기 보고서를 발행합니다.
따라서 복잡성 보고서의 목표와 보고 역할은 보고서의 범위를 충족하고 그 범위를 초과하며 복잡성에 대한 지속적인 정보를 제공하고 연구, 분석 및 계량 경제학 모델링에 모범 사례를 제공하는 두 가지 새로 확립된 분석 프로그램으로 대체되었습니다. IRS 운영에 대한 복잡성과 납세자 행동. 납세자 부담에 대한 새로운 지속적인 조사와 납세자 기록에 대한 연간 규정 준수 관련 연구를 통해 해당 프로그램에 업데이트된 정보가 지속적으로 제공됩니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: IRS의 답변은 더 많은 통계를 발표하고 국가 연구 프로그램(NRP)과 모호하게 설명된 납세자 부담 프로그램을 수립함으로써 2002년 복잡성 보고서 이후 의회의 우려를 해결했음을 나타냅니다. 그러나 이러한 항목은 의회에 보고되지 않으며 단순화를 위한 권장 사항이 포함되어 있지 않습니다. . 나중에 응답한 내용에 따르면 다른 기관의 미확인 증언이나 보고서가 의회의 복잡한 영역을 식별합니다. 이러한 모든 항목(또는 이전 항목)은 의회가 IRS에 복잡성 보고서를 제공하도록 요구하는 법안을 제정했을 때 존재했으며, 이는 의회가 더 많은 것을 원했음을 보여줍니다. 따라서 이 정보 중 어느 것도 조세 행정의 복잡성 원인과 이를 줄이는 방법을 매년 분석하고 의회에 보고해야 하는 IRS의 법적 의무를 이행하지 않습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
여러 해에 걸쳐 매년 다양한 납세자 부문이 직면하는 복잡성을 다루는 보고서를 발행하여 이 보고서가 조세 제도 전반에 걸쳐 납세자가 직면하는 복잡성을 다룰 수 있도록 합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: RAS는 납세자 신고 요건을 충족하는 데 있어 다양한 납세자 부문이 직면하는 복잡성을 해결하기 위한 강력한 모델을 개발했습니다. RAS는 정기적으로 다양한 납세자 부문을 조사하여 모델을 개선 및 업데이트하고 재무부의 납세자 분석실 및 관리 및 예산실과 협의합니다. 모델의 결과는 서비스가 납세자 부담을 평가하여 복잡성이 어떻게 비용을 유발하고 행동에 영향을 미치는지에 대한 통찰력과 더 나은 이해를 제공하는 데 사용됩니다. RAS는 다양한 프로그램과 기능에 필요하고 유용할 때 이 정보를 제공합니다. RAS는 이 민첩한 방법이 현 시점에서 제한된 리소스를 가장 효율적으로 사용하는 방법이라고 믿습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: IRS 응답에 따르면 RAS에는 "납세자 신고 요건을 충족하는 데 있어 다양한 납세자 부문이 직면하는 복잡성을 해결하는 모델"이 있으며 정기적으로 업데이트됩니다. 그러나 그러한 모델을 구체적으로 식별하거나 공개하지는 않습니다. 결과적으로, TAS나 의회 모두 권장된 대로 다년간에 걸쳐 매년 다양한 납세자 부문이 직면한 복잡성을 해결하는 정도를 평가할 수 없습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 부분적으로 채택됨
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
복잡성 보고서에는 직원이 법을 해석하거나 적용할 때 빈번하게 오류를 범하는 영역(예: 납세자 보호 조항을 적용할 때 직원이 저지르는 오류 수집)을 포함하여 의회에서 제안한 모든 데이터를 포함합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: RAS는 납세자의 규정 준수 경험과 그에 기여하는 요인을 더 잘 이해하기 위한 목적으로 납세자의 행동을 조사하고 납세자의 신고 후 부담을 모델링하고 있습니다. 또한 재무부와 IRS 관계자 모두 세법의 복잡성과 세법 개정의 필요성에 대해 의회에서 자주 증언합니다. 이 증언에는 일반적으로 납세자, 납세자의 대리인 또는 IRS 직원에게 문제가 되는 세법 조항의 구체적인 예가 포함되어 있습니다. 행정부의 회계연도 수익 제안에 대한 일반 설명에 매년 포함되는 입법 제안은 많은 경우 현행 세법의 복잡성에 대한 대응입니다. GAO와 TIGTA는 또한 세금 코드의 복잡성에 대한 보고서를 발행했으며 TIGTA는 매년 여러 IRS 프로그램을 검토하고 IRS의 해당 프로그램 관리에서 발견된 오류를 보고해야 합니다. 연간 납세자 지원 청사진에서 IRS는 NTA 및 IRS 감독위원회와 협력하여 서비스 단점 영역을 식별합니다. 그 중 일부는 세금 코드의 복잡성 및 IRS가 해당 영역에서 납세자 서비스를 개선하는 것과 관련이 있습니다. 일단 식별되면. 따라서 해당 기관의 세금 코드 관리가 복잡해지는 원인은 잘 알려져 있으며 공개적으로 이용 가능합니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: IRS 응답에서는 납세자 행동 및 모델링에 대한 RAS 조사, 의회에서의 불특정 증언, 불특정 TIGTA 및 GAO 보고서, IRS 서비스 제공의 격차에 대한 10년 간의 분석을 인용하여 의회가 실제로 모든 데이터를 필요로 하지 않을 수도 있음을 암시합니다. 복잡성 보고서와 관련하여 요청했습니다. 그러나 이러한 항목은 직원이 법을 해석하거나 적용하는 데 빈번한 오류를 범하는 영역(예: 징수 직원이 납세자 보호 조항을 적용할 때 저지르는 오류)과 같이 의회가 확인한 데이터의 모든 공백을 메우지는 않습니다. IRS는 의회의 요구에 따라 복잡성 보고서가 더 이상 필요하지 않다고 일방적으로 결정했습니다. 따라서 이는 의회와 대중에게 세무 행정을 개선할 수 있는 필수 정보 및 권장 사항을 제공하지 않음으로써 법을 위반하고 업무를 더욱 어렵게 만들고 있습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음