MSP #3: IRS 현지 소재지
부서 간 지리적 공간 부족으로 IRS의 자발적 규정 준수를 개선하고 규정 위반을 효과적으로 처리하는 능력이 저하됩니다.
부서 간 지리적 공간 부족으로 IRS의 자발적 규정 준수를 개선하고 규정 위반을 효과적으로 처리하는 능력이 저하됩니다.
지원 및 교육, 시험, 징수 및 항소에 대한 현지 인력 및 연구를 늘려 현지 규정 준수 이니셔티브 프로그램을 다시 활성화합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 대부분의 CIP는 현지 현장 직원의 제안으로 인해 현지 수준에서 파트 1로 시작되는 경우가 많습니다. 지역 CIP 코디네이터는 그룹 회의에서 프레젠테이션을 진행하여 현장 직원이 가능한 CIP에 대한 권장 사항을 문의하도록 권장합니다. 널리 퍼져 있는 것으로 보이는 문제를 식별하면 해당 지식을 활용하여 봉사 활동과 교육을 전략에 통합하는 Part 2 CIP로 확장합니다. 이 프로세스는 자발적인 규정 준수를 개선하고 세금 격차를 줄이며 IRS의 지식 저장소에 크게 기여합니다. 또한 커뮤니케이션 및 이해관계자 봉사 활동은 IRSAC, IRPAC 및 납세자 자문 패널(TAP)을 포함한 IRS 자문 그룹과 긴밀히 협력합니다. 자문은 제품, 서비스 및 이니셔티브를 검토하고, 해당 분야 전문가와 협력하고, 연구를 수행하고, 개선 방법에 대한 권장 사항을 제공합니다. 2015년에 IRSAC와 TAP는 Schedule C 파일러에 대한 지원을 개선하는 방법을 모색하고 있습니다. SB/SE Research는 지리적 위치를 포함한 다양한 변수에 대한 데이터를 제공하여 이러한 노력을 지원하고 있습니다. SBSE 내에서 시험과 징수 모두 지리적 기반 영역을 갖고 있으며 해당 지역 내의 주를 담당하는 이사가 있습니다. 부서 간 지역 규정 준수 협의회도 이미 존재합니다. 또한 SL(Stakeholder Liaison) Field에서는 기술을 사용하여 납세자와 파트너에게 연락하고 있습니다. SL Field는 50개 주 전체의 납세자와 이해관계자가 참석할 수 있는 가상 실무자 연락 회의와 중소기업 포럼을 주최합니다. 따라서 우리는 우리의 노력이 지역 및 비지리적 납세자 및 규정 준수 요구 사항을 모두 효율적으로 포착하고 있다고 믿습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: TAS는 제한된 자원으로 지리적 입지를 확보하려는 IRS의 노력을 높이 평가합니다. 그러나 우리는 IRS와 납세자가 직원을 각 주에 물리적으로 배치하지 않고도 기술을 통해 가장 심각한 문제에서 논의된 현지 주둔의 이점을 실현할 수 있다고 믿지 않습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
가상 원격 사무실 감사 또는 사무실 수거 방문을 위한 화상 회의를 도입합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: SB/SE 시험은 최근 캠퍼스 시험에서 가상 서비스 제공(VSD) 파일럿을 완료했으며 한 위치에서 파일럿을 다시 설정하는 것을 고려하고 있습니다. SB/SE 현장 시험은 VSD 이니셔티브에 지속적인 관심을 갖고 있으며 프로그램 상태를 최신 상태로 유지합니다. 그러나 VSD는 예산 및 인력을 포함한 기술 및 자원 제한으로 인해 현재로서는 사무실 감사 또는 사무실 수거 방문으로 확대되지 않습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 우리는 IRS가 이러한 예산 환경에서 제한된 자원을 우선시해야 한다는 것을 이해합니다. 그러나 우리는 IRS의 결정이 근시안적이라고 생각합니다. 이러한 투자의 후속 영향은 장기적으로 성과를 거둘 것입니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
납세자가 응답하면 해당 사례가 해당 사례 기간 동안 한 명의 직원에게 할당되도록 일괄 처리 절차를 수정합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 캠퍼스 시험은 처음부터 끝까지 납세자 감사를 완료하기 위해 조사관에게 사례를 할당하지 않습니다. 이 프로세스를 통해 심사관은 문의가 접수된 후 더 빨리 상호 작용할 수 있습니다. 감사는 자동화(Batch/ACE 처리)를 통해 시작되며 서신이 수신되면 조사관에게 할당됩니다. 이를 통해 서신을 주고받고 전화 통화에 응답하는 데 더 많은 리소스를 사용할 수 있습니다. 시험은 동일한 시험관에게 후속 응답을 할당하도록 작동합니다. 그러나 서신이 선입선출 순서로 이루어지도록 하기 위해 이것이 항상 가능한 것은 아닙니다. 다단계 프로세스의 단일 서버 모델은 수요를 사용 가능한 리소스와 일치시키지 않습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 국립 납세자 옹호관은 제한된 자원으로 지리적 입지를 확보하려는 IRS의 노력을 높이 평가합니다. 그러나 IRS는 통신 시험 기간 동안 직원 한 명을 배정하는 것이 비효율적이라고 합리적으로 결론 내릴 수 없습니다. 첫째, RRA 98 § 3705(b) 뒤에 있는 의회의 의도를 무시하고 있습니다. 둘째, IRS는 하위 결과를 방지함으로써 실현되는 비용 절감을 고려하여 그러한 권고 이행과 관련된 비용을 연구하지 않았습니다. 셋째, IRS는 납세자의 관점에서 그러한 사건 할당을 분석하고 납세자의 권리에 미치는 영향과 실행 가능성의 균형을 맞추는 데 실패했습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
각 직원 중 한 명이 모든 주, 컬럼비아 특별구 및 푸에르토리코에 배치되어 정기적으로 근무할 수 있도록 항소 담당관 및 정착 담당관을 현지에서 재배치합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 세금 문제의 복잡성이 증가하고 가상 기술의 사용 및 편의성이 증가하는 시대에 연방 세금 시스템에서 행정 항소 자원을 할당하기 위해 주 경계를 사용하는 것은 임의적입니다. 항소 직원의 전문 지식을 제시된 문제와 일치시키는 것은 사건의 모든 문제를 다루기에는 전문성이 부족한 각 주에 두 명의 직원이 물리적으로 존재하는 것보다 사건을 적절하게 해결하는 데 더 중요합니다. 또한 두 명의 Appeals 직원은 일부 주에서 발생하는 광범위한 문제를 효과적으로 처리할 수 없었기 때문에 많은 경우 서킷 라이딩이 여전히 필요했습니다. 항소 담당관은 연방 세금 결과(예: 위자료의 정의)를 결정하는 데 필요한 경우 여러 주의 법률을 잘 알고 있으므로 더 넓은 지역을 다룰 수 있습니다. 지역 경제는 종종 조세 행정과 관련이 있지만, 주 기반 접근 방식은 무엇보다도 단일 지역 경제(예: 캔자스 시티 또는 텍사캐나) 내의 여러 관할권을 설명하지 않습니다. 항소는 항소가 영구적으로 존재하지 않는 지역으로 정기적으로 순회하며, 여행 중에 편리한 회의 날짜와 장소를 최대한 많이 계획하여 납세자의 세금을 절약합니다. 거의 2.5만 명의 주민이 이미 항소 사무소에서 200마일 이내에 살고 있는 반면, 서부 주에서는 천만 명이 넘는 주민이 10마일 이상 떨어져 살고 있는 버몬트와 로드 아일랜드에 두 명의 항소 담당관을 추가하는 것은 납세자의 돈을 잘 사용하지 않습니다. 가장 가까운 사무실에서. 우리는 이 문제가 NTA의 200년 의회 보고서에서도 제기되었으며 그 권고안은 당시 실질적으로 유사한 이유로 거부되었음을 알고 있습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 항소 및 합의 담당관은 문제의 주제에 대한 전문 지식을 갖고 있을 수 있지만, IRS는 직원을 각 주에 물리적으로 배치함으로써 가장 심각한 문제에서 논의된 현지 주둔의 이점을 실현할 수 있습니다. Grassley 상원의원과 Thune 상원의원은 최근 도입된 2015년 납세자 권리 강화법에 유사한 내용을 포함시켜 이 권장 사항의 이점을 인정했습니다. 모든 항소 사례가 IRS 답변에서 알 수 있듯이 복잡한 것은 아닙니다. 실제로 오늘날 항소 담당 직원의 대부분은 IRS 캠퍼스에 집중되어 있으며 항소 자체 인정에 따르면 이 곳에서는 "덜 복잡한" 사건을 처리하고 있습니다. 이러한 사례 중 상당수는 현지 사실 패턴과 관행에 의존하기 때문에 현지 상황에 대한 지식을 갖고 있는 직원으로부터 이익을 얻을 수 있는 납세자와 관련이 있습니다. 더욱이, 적당한 수준의 현지 항소 출석이 있다고 해서 지역 항소 담당관을 지원하고 더 큰 전문성과 전문성을 개발하는 데 도움을 줄 수 있는 더 복잡한 문제에 대한 전문가를 식별하는 데 항소가 제외되지는 않습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
모든 주에 실제적인 존재감을 제공하기 위해 지역 봉사 활동 및 교육 직책을 다시 배치합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: 우리는 가용 자원을 통해 최대한 많은 외부 이해관계자(납세자 및 실무자 포함)에게 다가갈 수 있도록 이해관계자들로부터 긍정적인 지지를 얻은 가상 지원 비즈니스 모델을 채택했습니다. 당사의 SB/SE 사업부는 전국의 이해관계자들에게 직접 또는 가상으로 홍보 회의를 개최합니다. 실제로 이해관계자 연락(SL) 현장 기능에서는 납세자와 이해관계자가 전국 각지에서 참석할 수 있도록 하는 대화형 실무자 연락 회의(PLM) 및 중소기업 포럼(SBF)을 주최합니다. SB/SE는 실시간 질문 및 답변 세션이 포함된 전국 웹 세미나도 제공합니다. 가상 이벤트 외에도 SL Field는 여러 주에서 PLM 및 SBF를 호스팅합니다. 파트너가 해당 주에서 참석할 수 없는 경우 SB/SE는 가까운 주에서 기회를 찾아볼 것을 권장합니다. W&I 부서의 이해관계자 파트너십, 교육 및 커뮤니케이션(SPEC) 기능은 자원봉사 소득세 지원(VITA) 및 노인을 위한 세금 상담(TCE) 프로그램을 감독합니다. 이 프로그램은 중저소득층 납세자, 노인, 장애인, 영어 능력이 제한된 사람, 아메리카 원주민에게 서비스를 제공합니다. 지리적 범위를 보장하기 위해 SPEC는 현재 모든 주에 국가 및 지역 파트너를 활용하여 전국 수백만 명의 납세자에게 무료 세금 준비 및 지원 프로그램을 제공하는 직원을 두고 있습니다. SPEC은 또한 WebInterpoint 기술을 사용하여 파트너 및 자원봉사자에게 가상 지원을 제공합니다. 이 기술은 IRS에 가상 회의 및 교육 세션을 수행할 수 있는 기술적, 시각적 기능을 제공합니다. IRS는 이러한 방법을 사용하여 각 주에 한 사람이 물리적으로 존재할 필요 없이 이해관계자에게 적절한 수준의 지원 및 교육을 제공한다고 믿습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: 전국 납세자 보호관은 전국의 납세자들에게 가상으로 다가가려는 IRS의 시도를 높이 평가하지만, SB/SE 납세자와 W&I 납세자에 대한 지원 및 교육에 대한 IRS의 이중 기준에 당황합니다. 이에 대해 IRS는 왜 각 주의 SPEC 직원이 이해관계자 및 납세자와 네트워크를 형성하는지에 대해 설득력 있는 사례를 제시합니다. 그러나 중소기업과 자영업 납세자들을 위해 IRS는 각 주의 인력 부족을 어떻게든 합리화합니다. IRS가 중소기업 및 자영업 납세자를 위한 강력한 교육 및 지원 활동을 갖추지 못하여 이러한 납세자가 IRS의 적대적 집행 조치를 받을 가능성이 높아집니다. 봉사활동과 교육에 대한 이러한 투자의 후속 영향은 장기적으로 성과를 거둘 것입니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음
각 주에서 이동식 밴을 활용하여 대면 서비스를 제공합니다.
권고사항에 대한 IRS의 답변: IRS는 더 많은 납세자에게 서비스를 제공할 수 있는 보다 효율적인 웹 기반 및 실시간 서비스에 자원을 투자하기로 결정했습니다. 2008년부터 2011년까지 노스다코타에서 IRS는 커뮤니티 칼리지 및 대학과 같은 대체 장소에 임시 사무실을 설치하는 "모바일" 개념인 Tax Tours를 사용했습니다. IRS는 라디오, 신문, 전단지를 사용하여 대체 장소에서 통화 가능한 날짜와 시간을 광고했습니다. 이번 견학 기간 동안 서비스를 받은 납세자 수는 76년 2008명, 12년 2009명, 13년 2010명, 13년 2011명이었다.
IRS는 납세자들이 정기적으로 설립되지 않고 직원이 배치되지 않은 현장에 오지 않는다고 결론을 내렸으며 이동식 밴을 사용하는 것이 자원을 최대한 활용하는 것이 아니라고 판단했습니다.
시정 조치 : 해당 사항 없음
태스 응답: IRS는 과거에 임시 사무실에 대해 긍정적인 경험을 하지 못했지만, IRS가 영국의 HMRC와 웹 서비스로의 마이그레이션에 관해 논의할 것을 권장합니다. 마이그레이션의 일환으로 영국은 포괄적인 조사를 수행하고 어떤 납세자에게 지원이 더 필요한지 파악했습니다. 영국은 모든 납세자에게 모바일 서비스를 제공하는 대신 이러한 서비스가 정말로 필요한 제한된 인구에게만 이러한 서비스를 제공했습니다.
채택, 부분 채택 또는 채택되지 않음: 채택되지 않음
개방 또는 폐쇄: 휴무
조치 기한(미결 상태인 경우): 해당 사항 없음